II SA/Po 714/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 października 2021 r. sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewody z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego postanawia odrzucić skargę. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] sierpnia 2021 r. R. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na decyzje Wojewody z dnia [...] sierpnia 2021 r., nr [...], którą utrzymana została w mocy decyzja Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2021 r. (nr [...]) w przedmiocie utraty przez skarżącego statusu bezrobotnego. Zarządzeniem Z-cy Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia [...] września 2021 r. wezwano skarżącego R. K. do uzupełnienia braku formalnego skargi, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez podanie numeru PESEL skarżącego. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] września 2021 r. (k. 13 akt sądowych) i pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U z 2019 r. poz. 2325 ze zm. – dalej "p.p.s.a.") każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma (w tym numer PESEL skarżącego) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W niniejszej sprawie siedmiodniowy termin do usunięcia przez skarżącego braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL upłynął bezskutecznie z dniem [...] września 2019 r. W świetle orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego uchybienie to traktowane jest jak samodzielna przesłanka do odrzucenia skargi, jako że nie jest rolą Sądu uzupełnianie braków formalnych skargi za skarżącego. Wyjaśnić również należy, że okoliczność znajdowania się numeru PESEL w aktach administracyjnych nie ma przesądzającego znaczenia, gdyż wszystkie wymagane przepisami p.p.s.a. dane powinny znajdować się w aktach sądowych. W związku z powyższym Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 postanowił o odrzuceniu skargi. /-/ D. Rzyminiak-Owczarczak