II SAB/Sz 101/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder po rozpoznaniu w dniu 8 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Uczniowskiego Klubu Sportowego "[...]" w D. na bezczynność Burmistrza Gminy D. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a odrzucić skargę UZASADNIENIE D. Uczniowski Klub Sportowy [...] w D. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na bezczynność Rada Gminy w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Postanowieniem z dnia 27 listopada 2020 r. sygn. akt II SPP/Sz 166/20 starszy referendarz sądowy odmówił przyznania stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie całkowitym. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, postanowieniem z dnia 30 grudnia 2020 r., po rozpoznaniu sprzeciwu strony, utrzymał to postanowienie w mocy. Zarządzeniem z dnia 7 stycznia 2021 r. Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2021 r., sygn. akt III OZ 229/21, Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie strony skarżącej na powyższe zarządzenie. Postanowieniem z dnia 1 lutego 2021 r. sygn. akt II SPP/Sz 12/21 starszy referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia z dnia 27 listopada 2020 r., a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia 22 lipca 2021 r. utrzymał to postanowienie w mocy. Zarządzeniem z dnia 22 lipca 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie ponownie wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie [...]zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi, tj. do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 stycznia 2021 r. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że wezwanie doręczono stronie skarżącej w dniu 10 sierpnia 2021 r. W ww. terminie strona skarżąca nie uiściła wpisu sądowego od skargi, natomiast w piśmie z dnia 17 sierpnia 2021 r. wniosła zażalenie na ww. zarządzenie z dnia 22 lipca 2021 r. oraz o przyznanie jej prawa pomocy zgodnie z jej wnioskiem z dnia 1 lutego 2021 r. Postanowieniem z dnia 13 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił ww. zażalenie, wskazując, że skoro zarządzenie wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu, zażalenie na zarządzenie Sądu z dnia 22 lipca 2021 r. należało uznać za niedopuszczalne. Postanowieniem z dnia 13 września 2021 r. sygn. akt II SPP/Sz 160/21 starszy referendarz sądowy odmówił zmiany postanowienia z dnia 27 listopada 2020 r., a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie postanowieniem z dnia października 2021 r. utrzymał to postanowienie w mocy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.) dalej: "p.p.s.a." sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd, stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, stronie skarżącej nie zostało przyznane prawo pomocy - jej kilkukrotnie składane wnioski o jego przyznanie zostały negatywnie rozpoznane postanowieniami starszego referendarza sądowego, a następnie - na skutek wniesionych sprzeciwów – Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie utrzymał w mocy ww. postanowienia starszego referendarza sądowego. W konsekwencji prawidłowo, po zakończeniu postępowania w zakresie prawa pomocy, ponownie w dniu 22 lipca 2021 r. wezwano stronę skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 7 stycznia 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zdaniem Sądu, bez znaczenia dla rozstrzygnięcia sprawy jest wystąpienie przez stronę skarżącą z kolejnym wnioskiem o zwolnienie z powinności zapłaty wpisu sądowego od skargi. Skarżący nie może uchronić się przed konsekwencjami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu przez złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy nie wstrzymuje bowiem biegu terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie ma wpływu na toczące się postępowanie (zob. np. postanowienia NSA: z 10 maja 2010 r., II FZ 115/10; z 11 kwietnia 2013 r., I OSK 536/13; z dnia 8 stycznia 2014 r., II GZ 761/13, publ. CBOSA). Mając na uwadze powyższe, wobec niewykonania zarządzenia Sądu i nieuiszczenia należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.