I SA/Wa 529/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Asesor WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 22 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku L. i W. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi L. i W. M. na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej postanawia: odmówić przyznania L. i W. M. prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. UZASADNIENIE L. i W. M. w dniu 13 września 2007 r. złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata wskazując na zamiar wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 czerwca 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 529/07 oddalającego ich skargę na decyzję Ministra Budownictwa z dnia [...] stycznia 2007 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji wywłaszczeniowej. Powyższy wniosek rozpoznany został – wydanym przez referendarza sądowego – postanowieniem z dnia 20 września 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 529/07. W dniu 2 października 2007 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął sprzeciw L. i W. M. na przedmiotowe postanowienie, wobec czego straciło ono moc, a sprawa z wniosku o przyznanie prawa pomocy podlega rozpoznaniu na nowo. Pismem z dnia 9 października 2007 r. strony uzupełniły wcześniejszy sprzeciw. W uzasadnieniu sprzeciwu skarżący wskazali, że ze względu na wiek, potrzebują pomocy prawnej. Równocześnie wskazali, że zobowiązują się do pokrycia rzeczywistych kosztów doradztwa prawnego w zakresie odzyskania ich dawnej własności. W oświadczeniu złożonym na urzędowym formularzu wniosku skarżący wskazali, iż pozostają we wspólnym gospodarstwie domowym. Ich łączny dochód miesięczny wynosi [...] zł i składają się na niego emerytura wnioskodawcy w kwocie [...] zł i emerytura jego żony w wysokości [...] zł. Ponadto w rubryce 7 formularza dotyczącej majątku skarżący ujawnili, że posiadają dom o powierzchni [...] m2, mieszkanie o powierzchni [...] m2 i nieruchomość rolną o powierzchni [...] ha. W. i L. M. nie wykazali innych okoliczności, które miałyby wpływ na ocenę ich sytuacji majątkowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: W myśl art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w jego toku. Zgodnie z art. 252 § 1 i § 2 powołanej ustawy wniosek o przyznanie prawa pomocy powinien zawierać oświadczenie strony obejmujące dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach, a jeżeli wniosek składa osoba fizyczna, ponadto dokładne dane o stanie rodzinnym oraz oświadczenie strony o niezatrudnieniu lub niepozostawaniu w innym stosunku prawnym z adwokatem, radcą prawnym, doradcą podatkowym lub rzecznikiem patentowym. Wniosek składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru. Stosownie do art. 245 § 1 - 3 powołanej ustawy prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, przy czym prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego, a prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, a w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (art. 246 § 1 pkt 1 i 2). Wnioskodawcy nie wykazali, że nie są w stanie ponieść kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Wykazana zaś sytuacja materialna i rodzinna wnioskodawcy pozwala stwierdzić, że poniesienie kosztów sądowych oraz kosztów ustanowienia w sprawie adwokata leży w zakresie jego możliwości płatniczych. Skarżący oraz jego małżonka posiadają stałe i regularne źródło dochodów w postaci emerytur w łącznej kwocie [...] złotych. Podkreślić należy, że wnioskodawcy w uzasadnieniu sprzeciwu z dnia 2 października 2007 r. wskazują, że są w stanie ponieść koszty ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika, a ich wniosek w tym zakresie podyktowany jest wyłącznie zaawansowanym wiekiem. W związku z tym, wyjaśnić należy, że do udzielenia pomocy prawnej powołana jest adwokatura i radcy prawni, a zakres świadczonej pomocy prawnej i warunki jej udzielenia ustala się na podstawie umowy z klientem. Skoro wnioskodawcy w niniejszej sprawie nie wykazali by poniesienie kosztów ustanowienia w sprawie profesjonalnego pełnomocnika mogło spowodować uszczerbek koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny, brak jest podstaw do przyznania w tym zakresie prawa pomocy. Mając powyższe na uwadze Sąd w oparciu o powołane wyżej przepisy oraz art. 260 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.