II SA/Rz 557/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Sawuła po rozpoznaniu w dniu 24 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Sp. z o.o. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie karty za usunięcie drzew bez zezwolenia p o s t a n a w i a odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Wnioskiem zawartym w skardze z dnia 16 maja 2011 r. (k. nr 3), ponowionym następnie pismem z dnia 16 maja 2011 r. (k. nr 8) skarżąca Spółka wystąpiła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Treść wniosku ograniczono do sformułowania żądania wstrzymania wykonania decyzji, cytując część art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., gdzie postanowiono, że wstrzymanie zaskarżonego aktu może być uzasadnione znacznymi stratami. Zaznaczono przy tym, że wstrzymanie wykonania decyzji powinno wynikać z faktu naruszeń prawa procesowego, jakich dopuścił się organ wymierzający karę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 61 § 3 p.p.s.a., sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Podkreślenia wymaga, że wniosek skarżącej nie zawiera jakiegokolwiek uzasadnienia, w którym wykazanoby ryzyko zajścia okoliczności określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. (niebezpieczeństwo wystąpienia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków). Obowiązek wykazania tych okoliczności spoczywa na podmiocie żądającym wstrzymania wykonania decyzji, zaś sąd nie może w tym zakresie prowadzić postępowania wyjaśniającego z urzędu i wyręczać skarżącej lub też opierać rozstrzygnięcia na domniemaniach. Ani stwierdzenie o naruszeniu przepisów prawa procesowego przez stronę przeciwną, ani tym bardziej przytoczenie art. 61 p.p.s.a. nie mogą zastąpić oceny następstw wykonania decyzji, jakiej wymaga się od skarżącej. Z wyłożonych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie, działając na podstawie art. 61 § 3 i 5 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.