II GSK 2753/14

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Stanisław Gronowski po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku P. P. o wstrzymanie wykonania decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej P. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 7 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 491/14 w sprawie ze skargi P. P. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 kwietnia 2014 r. nr w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: oddalić wniosek. UZASADNIENIE W skardze kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 7 sierpnia 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 491/14 P.P. zawarł wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 16 kwietnia 2014 r. nr .w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. W uzasadnieniu wniosku P.P. (dalej: "skarżący") podniósł, że nałożona przez organ kara narusza przepisy prawa i godzi w interesy jednostki, która spełnia wszelkie wymagania określone w ustawie i tym samym nie podlega sankcjom karnym tam zawartym Zdaniem wnioskodawcy wstrzymanie wykonania decyzji powodowałoby ten skutek, że organ nie musiałby dokonywać zwrotu pobranej kary pieniężnej na wypadek uchylenia przez Naczelny Sąd Administracyjny zaskarżonego w skardze kasacyjnej wyroku. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie jest zasadne. Stosownie do art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. dalej p.p.s.a.) wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Z kolei zgodnie z § 3 powołanego przepisu po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w art. 61 § 1 p.p.s.a. jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Z treści przytoczonego przepisu wynika, że wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu w całości lub w części stanowi odstępstwo od generalnej reguły i jest dopuszczalne jedynie po spełnieniu określonych w art. 61 § 3 p.p.s.a. przesłanek. Wykazanie wystąpienia tych przesłanek jest obowiązkiem wnioskodawcy. W rozpoznawanym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji skarżący nie podał, jakie skutki majątkowe wywołałoby wykonanie zaskarżonej decyzji Głównego Inspektora Transportu Drogowego. Skarżący nie wykazał, czy wyegzekwowanie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym spowoduje nieodwracalne skutki finansowe w jego majątku lub wyrządzi znaczną szkodę uniemożliwiając tym samym powrót do sytuacji finansowej skarżącego sprzed wykonania decyzji administracyjnej. W związku z tym, że we wniosku nie uprawdopodobniono wystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania decyzji, o których mowa w art. 61 § 3 p.p.s.a. brak jest, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego, podstaw uwzględnienia wniosku. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.