I FZ 241/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia W. [...] na zarządzenie Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 146/11 wzywające do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi W. [...] na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 4 listopada 2010 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za 2006 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zaskarżonym zarządzeniem z dnia 11 lipca 2011 r. Przewodniczącego III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wezwał W. [...] do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 4 listopada 2010 r. w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za 2006 r. Wysokość wpisu określono na 699 zł, powołując jako podstawę prawną § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) dalej: rozporządzenie. W zażaleniu skarżący zarzucił zarządzeniu nieprawidłowe zastosowanie § 1 pkt 2 rozporządzenia i wniósł o uchylenie lub zmianę zaskarżonego zarządzenia. W uzasadnieniu podkreślono, że strona uiszczając skargę uwzględniła wartość należności będącej przedmiotem sporu, tj. kwotę 43.189,41 zł. Następnie podkreśliła, że zasadność przyznania zwrotu kwoty 23.287,00 zł nie była i nie jest podważana. Zdaniem strony jeżeli w przedmiotowej sprawie istnieje konieczność uiszczenia wpisu to winien to być wpis stały, gdyż w przedmiotowej sprawie przedmiotem zaskarżenia nie była należność pieniężna, więc skarga mogłaby być objęta wpisem stały obliczonym na podstawie § 2 ust. 1 pkt 2 lub § 2 ust. 6 rozporządzenia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W pierwszej kolejności należy podkreślić, że zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żądnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały (art. 231 P.p.s.a). W orzecznictwie przyjmuje się, iż przez "sprawy, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne" należy rozumieć te, w których przedmiotem zaskarżenia są akty lub czynności kreujące określoną należność pieniężną bądź stwierdzające jej istnienie (por. postanowienie NSA z 23 czerwca 2008 r., II FZ 227/08). W przedmiotowej sprawie Spółka zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia 4 listopada 2010 r. w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za 2006 r. w kwocie 23.287,00 zł za okres od stycznia do grudnia 2006 r. Niewątpliwie zatem sprawa dotyczy decyzji kreującej określoną należność pieniężną. Prawidłowo zatem Przewodniczący III Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie zaskarżonym zarządzeniem wezwał stronę na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia do uiszczenia wpisu w kwocie 699 zł. W związku z powyższym w sprawie, wbrew twierdzeniom strony, nie mógł mieć zastosowania § 2 ust. 1 pkt 2 lub § 2 ust. 6 rozporządzenia. Ponadto strona składając skargę od zaskarżonej decyzji zgodnie z powołanymi przepisami musi liczyć się z kosztami wpisu od wniesionej skargi, zatem twierdzenia strony, że mimo tego, że zaskarżyła decyzję w przedmiocie zwrotu podatku od towarów i usług za 2006 r. w kwocie 23.287,00 zł, ale nie kwestionuje zasadności przyznania zwrotu tej kwoty i tym samym wpis od tej kwoty nie powinien być naliczany, nie mogą zostać uznane za zasadne. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji