II FZ 852/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Anna Dumas, po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia J. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 28 sierpnia 2012 r. sygn. akt I SA/Rz 806/12 w zakresie wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 27 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt I SA/Rz 806/12, Przewodniczący Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie wezwał J. S. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 zł od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia 27 czerwca 2012 r. w przedmiocie odmowy umorzenia III i IV raty podatku rolnego za 2010 r. Jako podstawę prawną zarządzenia powołano art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej P.p.s.a.) oraz § 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193 ze zm., dalej jako rozporządzenie). Na powyższe zarządzenie skarżący wniósł zażalenie podnosząc, że wpłacenie przez niego tak wysokiego wpisu jest niemożliwe, ponieważ byłby jeszcze bardziej poszkodowany finansowo. Ponadto skarżący wskazał okoliczności uzasadniające w jego ocenie umorzenie III i IV raty podatku za 2010 r. i uzasadniające jego ciężką sytuację majątkową. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 199 P.p.s.a. strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie w sprawie, na skarżącym spoczywa obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 P.p.s.a. ). Wpis może być stosunkowy albo stały. Stosownie do treści art. 231 P.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z przepisem § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia wpis stały wynosi 500,- zł. w sprawach skarg, nieobjętych wpisem stosunkowym, z zakresu zobowiązań podatkowych. Skarżący wniósł skargę na decyzję SKO w przedmiocie odmowy umorzenia III i IV raty podatku rolnego za 2010 r. Zgodnie z utrwalonym w orzecznictwie sądów administracyjnych stanowiskiem w sprawach dotyczących umorzenia czy rozłożenia na raty zaległości podatkowej - jako nie odnoszących się do określenia (albo ustalenia) zobowiązań pieniężnych - należny jest wpis stały (por. np. postanowienie NSA z dnia 11 października 2006 r., sygn. akt II FZ 638/06, niepubl, postanowienie NSA z dnia 28 lipca 2009 r., sygn. akt II FZ 224/09, dostępne w internetowej bazie orzeczeń: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w kwocie 500,- zł miało podstawę w przepisach obowiązującego prawa. Nadmienić jedynie należy, że w zarządzeniu błędnie wskazano jako podstawę prawną wezwania skarżącego do uiszczenia wpisu w tej wysokości § 3 pkt 12 rozporządzenia, zamiast § 2 ust. 3 pkt 12. Jednak biorąc pod uwagę, że rozporządzenie nie zawiera takiej jednostki redakcyjnej i prawidłowo wskazano wysokość należnego wpisu, błąd ten należy uznać za oczywistą omyłkę pisarską. W odniesieniu do argumentacji skarżącego zawartej w uzasadnieniu zażalenia należy wskazać, że dokonując oceny prawidłowości określenia wpisu sądowego, sąd zgodnie z art. 233 P.p.s.a. opiera się na wskazanym rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. Z tego powodu trudna sytuacja majątkowa strony nie ma wpływu na wynik rozpoznawanej sprawy (por. postanowienia NSA z dnia 23 września 2008 r., sygn. akt I OZ 685/08, z dnia 21 maja 2009 r., sygn. akt II OZ 427/09, z dnia 23 lipca 2009 r. sygn. akt II FZ 288/09 wszystkie dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Powołane przez skarżącego okoliczności mogą być brane pod uwagę w postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy, które jest inicjowane odpowiednim wnioskiem strony. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji