II OSK 1506/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Hauser po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku B. G. o uzupełnienie protokołu rozprawy Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 września 2011 r., II OSK 1506/11 w sprawie ze skargi kasacyjnej B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lipca 2009 r., II SA/Gl 349/09 w sprawie ze skargi B. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu postanawia odmówić uzupełnienia protokołu. UZASADNIENIE Naczelny Sąd Administracyjny (dalej jako: NSA) wyrokiem z dnia 20 września 2011 r., II OSK 1506/11, po rozpoznaniu na rozprawie, z której sporządzono protokół, skargi kasacyjnej B. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 9 lipca 2009 r., II SA/Gl 349/09 w sprawie ze skargi B. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy terenu - oddalił skargę kasacyjną. W dniu 28 września 2011 r. (data na prezentacie NSA) B. G. złożyła wniosek "o uzupełnienie protokołu rozprawy z dnia 20 września 2011 r. o złożone żądanie skarżącej dotyczące rozpatrzenia wniosku na podstawie art. 106 § 3 w zw. z art. 193 p.p.s.a. z dnia 25 sierpnia 2011 r. (potwierdzenie odbioru NSA - 31 sierpień 2011 r.) oraz złożonego pisma procesowego skarżącej na podstawie art. 45 z art. 106 § 2 w zw. z art. 193 p.p.s.a. z dnia 25 sierpnia 2011 r. (potwierdzenie odbioru NSA - 01 wrzesień 2011 r.) które również zgłoszono ustnie na rozprawie." Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 103 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zmianami - dalej jako: ppsa) strony mogą żądać sprostowania lub uzupełnienia protokołu na następnym posiedzeniu, nie później jednak niż w terminie trzydziestu dni od dnia posiedzenia, z którego sporządzono protokół. Protokół odzwierciedla przebieg postępowania i zgodnie z art. 101 § 1 pkt 2 ppsa w szczególności powinien zawierać wnioski i twierdzenia stron, wymienienie zarządzeń i orzeczeń wydanych na posiedzeniu oraz stwierdzenie, czy zostały ogłoszone; jeżeli sporządzenie odrębnej sentencji orzeczenia nie jest wymagane, wystarcza zamieszczenie w protokole treści samego rozstrzygnięcia; zamiast podania wniosków i twierdzeń można w protokole powołać się na pisma przygotowawcze. Podkreślić należy, że jak przyjęto w judykaturze, treść tego przepisu nie może być rozumiana w ten sposób, że protokół rozprawy powinien odzwierciedlać wszystkie oświadczenia i twierdzenia stron w ich dosłownym i szczegółowym brzmieniu (por. postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 15 grudnia 1980 r., I CR 426/79, LEX nr 8289). W protokole powinny się znaleźć jedynie najistotniejsze fragmenty wypowiedzi stron, mające znaczenie w sprawie. W niniejszej sprawie B. G. wniosła o uzupełnienie protokołu o złożone żądanie skarżącej dotyczące rozpatrzenia wniosku na podstawie art. 106 § 3 w związku z art. 193 ppsa z dnia 25 sierpnia 2011 r. oraz złożonego pisma procesowego skarżącej na podstawie art. 45 z art. 106 § 2 w związku z art. 193 ppsa. Przedmiotowy wniosek jednakże nie zasługuje na uwzględnienie. Wskazać przede wszystkim należy, że NSA wziął pod uwagę ww. wniosek i pismo procesowe skarżącej (jak również wszelkie inne pisma i dokumenty, w tym decyzję z dnia [...] marca 2011 r. Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego dotyczącą likwidacji przyłącza elekroenergetycznego doprowadzającego prąd między innymi do budynku położonego przy ul. [...] w Będzinie), co Sąd zakomunikował w uzasadnieniu wyroku z dnia 20 września 2011 r., tak więc powtórzenie po raz kolejny już rozpatrzonych postulatów skarżącej nie uzasadnia umieszczenia treści tych oświadczeń w protokole. Dodatkowo NSA wskazuje, że skarżąca nie przedstawiła w swoim wniosku o uzupełnienie protokołu rozprawy argumentów, które potwierdzałyby jej stanowisko, iż protokół rozprawy z dnia 20 września 2011 r. wymaga uzupełnienia, ponieważ nie oddaje przebiegu rozprawy oraz istotnej treści wyjaśnień i odpowiedzi stron. Z tych względów NSA na podstawie art. 103 w związku z art. 193 ppsa orzekł jak w postanowieniu.