I GZ 368/18

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Dariusz Dudra po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 3028/15 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 13 lutego 2018 r. sygn. akt V SA/Wa 3028/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie W. K. na postanowienie WSA w Warszawie z 17 marca 2017 r. sygn. akt V SA/Wa 3028/15 o oddaleniu wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. K. na postanowienie Ministra Finansów z dnia [...] kwietnia 2015 r. w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną. W motywach Sąd I instancji wskazał, że skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia w terminie siedmiu dni od otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponieważ skarżący nie wykonał w terminie wskazanego wezwania, Sąd zażalenie odrzucił, działając na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. - Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: p.p.s.a.). W zażaleniu na powyższe rozstrzygnięcie skarżący wniósł o zmianę postanowienia. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. w przypadku, gdy brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. Czynności dokonane przez WSA w Warszawie były podjęte na podstawie przepisów i w granicach prawa, zatem należy je uznać za w pełni zasadne i pozostające w mocy. Bezspornym w sprawie jest, że zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu, wraz z pouczeniem o możliwości wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy, skarżący odebrał w dniu [...] kwietnia 2017 r., natomiast termin do uiszczenia wpisu od zażalenia upłynął w [...] maja 2017 r. Skoro skarżący nie wykonał zarządzenia Przewodniczącego Wydziału WSA w Warszawie i nie uiścił wpisu sądowego, zasadnym było działanie Sądu I instancji w zakresie odrzucenia zażalenia. Oceny tej w żadnym razie nie podważa okoliczność procesowa przyznania skarżącemu postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 11 maja 2018 r. prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Postanowienie o przyznaniu prawa pomocy, wydane na podstawie art. 246 § 1 i 2 p.p.s.a. ma charakter konstytutywny i wywołuje skutki ex nunc, tzn. od daty wniesienia wniosku (por. postanowienie NSA z dnia 9 grudnia 2010 r., II FZ 635/10; postanowienie NSA z dnia 25 października 2018 r., sygn. akt II FZ 527/18, dostępne w CBOSA). W rozpoznanej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy został wniesiony przez skarżącego [...] kwietnia 2018 r., zatem przyznane prawo pomocy nie obejmuje wpisu od zażalenia, którego dotyczy zarządzenie z dnia [...] kwietnia 2017 r. Mając na względzie powyższe, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 p.p.s.a. w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.