II SA/Ol 1142/12

SENTENCJA Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie Krzysztof Nesteruk po rozpoznaniu w dniu 4 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D.K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie z wniosku D.K. na decyzję Wojewody "[...]" z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych postanawia ustanowić dla skarżącego radcę prawnego. UZASADNIENIE D.K., skarżący decyzję odmawiającą przyznania mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych, wniósł o zwolnienie go od kosztów sądowych i ustanowienie na jego rzecz radcy prawnego lub adwokata. W uzasadnieniu podał, że nie jest w stanie opłacić kosztów, będąc osobą bezrobotną, nie otrzymującą jakichkolwiek świadczeń. Nadmienił, iż ma wykształcenie zawodowe, wcześniej nie miał kontaktu z sądami i organami administracji, więc potrzebuje pomocy prawnika, zwłaszcza, że ze względu na odległość i koszt przejazdu nie będzie mógł przyjechać do Olsztyna. Jak wynika z oświadczenia, skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną (pełnoletnie dzieci, wymienione w rubryce 6 formularza, gospodarują osobno - rubr. 8). Ich jedynym dochodem jest renta pobierana przez nią w kwocie 1100 zł miesięcznie, majątkiem zaś dom o powierzchni 85 m2. Miesięcznie wydatki wynoszą: 170 zł na energię elektryczną, 50 zł - opróżnianie szamba, 30 zł - podatek od nieruchomości, ok. 400 zł - leki obojga, ok. 50 zł - telefon, 20 zł - wywóz śmieci. Reszta przeznaczana jest na wyżywienie. Wobec powyższego stwierdzono, co następuje: Ponieważ z mocy art. 239 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270; w skrócie: p.p.s.a.), strona skarżąca działanie lub bezczynność organu w sprawach dotyczących statusu bezrobotnego, zasiłków oraz innych należności i uprawnień przysługujących osobie bezrobotnej nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, zakres rozpatrzenia przedmiotowego wniosku ogranicza się do kwestii ustanowienia radcy prawnego lub adwokata. Zgodnie z art. 262 p.p.s.a., do stron korzystających z ustawowego zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych odpowiednie zastosowanie mają przepisy o przyznaniu prawa pomocy, w zakresie dotyczącym zastępstwa prawnego na zasadach prawa pomocy. Jak wynika z odpowiedniego zastosowania art. 245 § 3 i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika dla osoby fizycznej następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść związanego z tym kosztu, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Bazując na informacjach poświadczonych przez skarżącego należy przyjąć, iż znajduje się on w tego rodzaju sytuacji. Stąd też orzeczono jak w sentencji w oparciu o art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., powierzający referendarzowi sądowemu wydawanie na posiedzeniu niejawnym postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy.