III SA/Wr 498/10

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA – Magdalena Jankowska - Szostak po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. i M. K. na postanowienie Burmistrza Miasta i Gminy P. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za rok 2010 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Opisanym w osnowie postanowieniem z dnia [...] r. Burmistrz Miasta i Gminy P. wszczął postępowanie w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości za 2010 r. wobec S. i M. K. Skargę na powyższe rozstrzygnięcie złożyli w dniu [...] r. podatnicy S. i M. K. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na jej niedopuszczalność. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W rozpoznawanej sprawie wniesiona skarga dotyczy postanowienia Burmistrza Miasta i Gminy P. w przedmiocie wszczęcia postępowania w sprawie wymiaru podatku od nieruchomości. Tymczasem, przepis art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - zwanej dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") stanowi, że przed sądami administracyjnymi rozpatrywane są sprawy z zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz w innych sprawach, do których jego przepisy stosuje się z mocy ustaw szczególnych. Zakres tych spraw precyzuje przepis art. 3 § 2 i 3 p.p.s.a., który wymienia akty prawne poddane kontroli w postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Są to między innymi postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty. Odnośnie postanowień wydanych w toku postępowania podatkowego, podnieść należy, że zgodnie z art. 236 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, Dz.U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm., zwanej w dalszej części w skrócie jako "o.p.". na wydane w toku postępowania postanowienie służy zażalenie, gdy ustawa tak stanowi. Zaskarżone w niniejszej sprawie postanowienie wydane zostało w oparciu o przepis art. 165 § 2 o.p. Zarówno przepis art. 165 o.p., jak i żadna inna norma tej regulacji, nie przewiduje, aby na postanowienie o wszczęciu postępowania przysługiwało zażalenie. Postanowienie to również nie kończy postępowania ani nie rozstrzyga sprawy co do istoty. Oznacza to, że skarga wniesiona do sądu administracyjnego na takie orzeczenie, musi zostać uznana przez Sąd za niedopuszczalną. Z tego względu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji.