II SA/Bk 674/18

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Roleder, po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. N. na decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki obiektu budowlanego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę UZASADNIENIE T. N. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę o stwierdzenie bezzasadności działania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. prowadzącego postępowanie w sprawie rozbudowy budynku mieszkalnego na działce nr [...] w O. przy ul. [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 17 października 2018 r. wezwano skarżącą do sprecyzowania przedmiotu sprawy tj. wskazania numeru i daty zaskarżonego aktu lub czynności, ewentualnie złożenia oświadczenia, że skarga dotyczy bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania. Pismem z dnia 26 października 2018 r. skarżącą wskazała, że skarga dotyczy decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] nakazującej skarżącej rozbiórkę ganku w dobudowie do ww. budynku mieszkalnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi, poprzedzone jest każdorazowo analizą jej dopuszczalności, mającą na celu stwierdzenie, czy nie zachodzą podstawy do jej odrzucenia. Analiza przeprowadzona przez tut. Sąd doprowadziła do wniosku, że skarga wniesiona przez skarżącą jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej powoływana jako "p.p.s.a."). Wywiedziona skarga dotyczy bowiem decyzji, która została wyeliminowana z obrotu prawnego. Zauważyć bowiem należy, że na mocy decyzji z dnia [...] kwietnia 2018 r., nr [...], P. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. uchylił w całości decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia. Z akt postępowania administracyjnego wynika zaś, że w chwili obecnej sprawa toczy się ponownie przed organem I instancji, a prowadzone postępowanie nie zostało jeszcze zakończone (ostatnim dokumentem w sprawie jest zawiadomienie organu z dnia [...] października 2018 r. o skompletowaniu materiału dowodowego oraz potwierdzenia doręczenia tego zawiadomienia stronie i uczestnikom postępowania, k. 79-83 akt administracyjnych). W związku z powyższym, w niniejszej sprawie nie istnieje przedmiot zaskarżenia. Ponadto, nijako na marginesie zauważyć należy, że dla skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego na akt administracyjny, konieczne jest uprzednie wyczerpanie środków zaskarżenia oraz dochowanie ustawowego 30-dniowego terminu, liczonego od dnia doręczenia rozstrzygnięcia w sprawie (vide: art. 52 § 1 i 2 oraz art. 53 § 1 p.p.s.a.). Tymczasem zaskarżona decyzja została wydana przez organ I instancji oraz doręczona skarżącej w dniu 7 marca 2018 r. (k. 48 akt administracyjnych), podczas gdy skarga została nadana przez skarżącą na adres Sądu w dniu 11 września 2018 r. Wobec powyższego, Sąd orzekł jak w sentencji niniejszego postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.