II FSK 2647/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Krzysztof Winiarski, , po rozpoznaniu w dniu 15 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej S.-B. Spółki A. z siedzibą w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 5 czerwca 2012 r. sygn. akt I SA/Łd 501/12 w sprawie ze skargi S.-B. Spółki A. z siedzibą w S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 20 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. postanawia: 1) odrzucić skargę kasacyjną, 2) zwrócić S.-B. Spółce A. z siedzibą w S. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi kwotę 1 000 zł (słownie: jeden tysiąc złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej. UZASADNIENIE Zaskarżonym wyrokiem z dnia 5 czerwca 2012 r., sygn. akt I SA/Łd 501/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi oddalił skargę S.-B. Spółki A. z siedzibą w S. (dalej jako: ,,Skarżąca’’) na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 20 lutego 2012 r. w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego z tytułu podatku dochodowego od osób prawnych za 2006 r. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku złożył pełnomocnik Skarżącej zaskarżając orzeczenie w całości. Skargę kasacyjną oparto na podstawie naruszenia przepisu art. 174 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.- dalej jako: ,,p.p.s.a.’’). Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skargę kasacyjną należy odrzucić. Zgodnie z art. 180 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi kasacyjnej jest zobowiązany do zbadania, czy odpowiada ona wymogom formalnym stawianym skardze kasacyjnej, określonym w art. 176 p.p.s.a. W świetle tego przepisu skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Wskazany przepis dzieli wymogi formalne skargi kasacyjnej na dwie grupy. Pierwsza z nich to warunki, jakie powinno spełniać każde pismo składane w toku postępowania sądowego. Druga zaś grupa wymogów dotyczy tylko i wyłącznie pisma będącego skargą kasacyjną. Do wymogów właściwych tylko dla pisma stanowiącego skargę kasacyjną należy: oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości lub w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. O ile braki w zakresie wymogów formalnych należących do pierwszej grupy mogą być uzupełnione przez skarżącego, o tyle niespełnienie drugich nie podlega sanacji i powoduje odrzucenie a limine skargi kasacyjnej jako nieodpuszczalnej. Naczelny Sąd Administracyjny zauważa, że w rozpatrywanej sprawie, zarówno w petitum skargi kasacyjnej, jak i w jej uzasadnieniu, brak jest wniosku o uchylenie lub zmianę zaskarżonego wyroku w całości lub części. Sąd rozpoznaje sprawę tylko w granicach skargi kasacyjnej. Granice te muszą być zatem wyraźnie określone przez stronę poprzez zawarcie w skardze kasacyjnej wniosku. Wniosek o uchylenie lub zmianę zaskarżonego wyroku ma bardzo doniosłe znaczenie albowiem oprócz woli skarżącego decyduje też o możliwości i zakresie uchylenia bądź zmiany orzeczenia Sądu pierwszej instancji. Naczelny Sąd Administracyjny wielokrotnie podkreślał, że o ile niespełnienie wymagań przepisanych dla pisma w postępowaniu sądowym stanowi brak, który może zostać uzupełniony w trybie art. 49 p.p.s.a. w zw. z art.193 p.p.s.a., o tyle niespełnienie wymagań szczególnych skargi kasacyjnej, przewidzianych w art. 176 p.p.s.a. po wyrazie "oraz", nie podlega sanacji. Wymagania te są elementami konstrukcyjnymi, których brak uniemożliwia rozpoznanie sprawy. Zgodnie z treścią art. 183 § 1 p.p.s.a. Naczelny Sąd Administracyjny - poza kwestią nieważności postępowania - rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej, przez co jest władny badać sprawę tylko z punktu widzenia wyraźnie wskazanych podstaw kasacyjnych oraz może uwzględnić taką skargę jedynie w ramach wniosku w niej zawartego: o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Brak nadmienionych elementów czyni art. 183 § 1 p.p.s.a. niewykonalnym (por. postanowienie NSA z dnia 16 marca 2004 r., FSK 209/04, publ. ONSAiWSA 2004, nr 1, poz. 13, a także postanowienia NSA: z dnia 30 listopada 2004 r., OSK 570/04, niepubl., oraz z dnia 14 grudnia 2004 r., OZ 771/04, niepubl.). W tej sytuacji należy przyjąć, że brak w skardze kasacyjnej jednoznacznego wniosku o uchylenie lub zmianę zaskarżonego wyroku powoduje, że jako pozbawiona jednego z koniecznych elementów materialnoprawnych jest ona niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 180 w zw. z art. 178 p.p.s.a. O zwrocie Skarżącej całego uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. ----------------------- 2