II GSK 1611/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tadeusz Cysek po rozpoznaniu w dniu 16 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej wniosku D. W., H. W. o wstrzymanie wykonania wyroku w sprawie ze skargi kasacyjnej D. W., H. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 218/12 w sprawie ze skargi D. W., H. W. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Gl 218/12, oddalił skargę D. W. i H. W. (dalej: skarżący) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku D. W. i H. W. wnieśli o "wstrzymanie wykonania zaskarżonego wyroku w trybie przepisów art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270, dalej: p.p.s.a.) do czasu rozpoznania skargi kasacyjnej". W ocenie skarżących, zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody i spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków, bowiem ostateczne decyzje, które zostały uznane za zgodne z prawem mogą spowodować pozbawienie skarżących środków finansowych niezbędnych do wypłaty wynagrodzenia czy zakup paliwa oraz będą uprawniały organy do wystawienia tytułu wykonawczego i zajęcia rachunków bankowych przedsiębiorcy do wysokości 21500,00 zł. W przekonaniu skarżących straty jakie może spowodować wykonanie wyroku są nieodwracalne nawet w postępowaniu odszkodowawczym. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 p.p.s.a. po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba, że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Odmowa wstrzymania wykonania aktu lub czynności przez organ nie pozbawia skarżącego złożenia wniosku do sądu. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej sprawy. Z powyższego wynika, iż przedmiotem wniosku o wstrzymanie wykonania może być tylko akt lub czynność organu administracji. Nie dotyczy to zatem orzeczeń Sądu I instancji. Również w innych przepisach ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie przewidziano możliwości wstrzymania nieprawomocnych orzeczeń Sądu I instancji. W tej sytuacji Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 64 § 3 i art. 193 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.