II FZ 114/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Beata Cieloch po rozpoznaniu w dniu 18 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 29 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 452/20 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z dnia 24 lutego 2020 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 29 marca 2021 r., sygn. akt I SA/Kr 452/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: "WSA", "Sąd pierwszej instancji") odrzucił skargę A. P. (dalej: "Skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Krakowie z 24 lutego 2020 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2011 r. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd pierwszej instancji wskazał, że Skarżący zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 16 lutego 2021 r. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 6.520zł. W wezwaniu zawarto pouczenie, że nieuiszczenie wpisu w terminie siedmiu dniu od dnia doręczenia wezwania, spowoduje odrzucenie skargi. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (karta nr 73 akt sądowych), data utworzenia pierwszego UPD miała miejsce 16 lutego 2021 r., natomiast data utworzenia powtórnego UPD miała miejsce 24 lutego 2021r. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 74a § 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej jako: "p.p.s.a."). doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia pierwszego zawiadomienia, co w niniejszej sprawie nastąpiło 2 marca 2021r. W związku z powyższym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał 9 marca 2021 r. Sąd pierwszej instancji wskazał, że z dokumentacji księgowej, sporządzonej według stanu na 9 marca 2021 r., wynika, że nie odnotowano wpływu kwoty z tytułu wpisu sądowego, do którego Skarżący został wezwany. W związku z niewykonaniem przez Stronę wezwania z 16 lutego 2021 r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z 29 marca 2021. odrzucił skargę. Pismem z 21 kwietnia 2021 r. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie WSA o odrzuceniu skargi. W uzasadnieniu Skarżący wskazał, że skarżone postanowienie jest konsekwencją odmowy przyznania prawa pomocy, w postaci zwolnienia od kosztów sądowych. W ocenie Strony, odmowa przyznania prawa pomocy stanowi ograniczenie prawa do Sądu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W myśl art. 220 § 3 p.p.s.a., skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Oceniając zaskarżone postanowienie z perspektywy powołanych przepisów, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że odpowiada ono prawu. Sąd pierwszej instancji w sposób prawidłowy zastosował normy proceduralne określone w art. 220 § 1 p.p.s.a. Skarżący został skutecznie wezwany przez Przewodniczącego Wydziału do uiszczenia należnego wpisu od skargi. Z uwagi na fakt, że we wskazanym w wezwaniu terminie opłata nie została uiszczona, WSA zobowiązany był - zgodnie z treścią art. 220 § 3 p.p.s.a. – odrzucić skargę. Naczelny Sąd Administracyjny podkreśla, iż kwestia odmowy przyznania Skarżącemu prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych została wcześniej rozstrzygnięta w odrębnym postępowaniu, zatem subiektywne przeświadczenie Skarżącego, że prawo to powinien uzyskać, nie może stanowić argumentu na rzecz braku obowiązku uiszczenia wpisu. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a., Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.