II FZ 710/18

SENTENCJA Dnia 20 listopada 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA: Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia A. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lipca 2018 r., sygn. akt VII SA/Wa 235/18 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi A. K. na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 7 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminowi do wniesienia odwołania postanawia oddalić zażalenie. UZASADNIENIE 1. Postanowieniem z dnia 23 lipca 2018 r. o sygn. VII SA/Wa 235/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę A. K.(dalej: skarżący) na postanowienie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 7 grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Jako podstawę rozstrzygnięcia podano art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm.; dalej: p.p.s.a.). Postanowienie jest dostępne na stronie internetowej: http://orzeczenia.nsa.gov.pl/. 2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie. Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie WSA w Warszawie podał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 stycznia 2018 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 22 lutego 2018 r. W terminie otwartym do uiszczenia wpisu złożył on wniosek o przyznanie prawa pomocy. Postępowanie zainicjowane powyższym wnioskiem zostało zakończone postanowieniem referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2018 r., którym odmówiono skarżącemu przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2018 r., Przewodniczący Wydziału VII WSA w Warszawie wezwał skarżącego do wykonania zarządzenia z dnia 31 stycznia 2018 r. w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie to zostało doręczone w dniu 22 czerwca 2018 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zaskarżonym postanowieniem, powołując się na przepisy art. 230 § 1 i art. 220 § 3 p.p.s.a., odrzucił skargę jako nieopłaconą. 3. Stanowisko skarżącego w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. Na powyższe rozstrzygnięcie skarżący pismem z dnia 15 sierpnia 2018 r. (data wpływu: 27 sierpnia 2018 r.) wniósł zażalenie. 4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. 4.1. Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, dlatego podlega oddaleniu na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, WSA w Warszawie prawidło postanowił o odrzuceniu skargi. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis, przy czym pismami, o których mowa w cytowanym przepisie, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Natomiast w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został w terminie siedmiodniowym uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. 4.2. Od postanowienia referendarza sądowego WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2018 r. nie został wniesiony sprzeciw do WSA w Warszawie dlatego postanowienie to zyskało walor prawomocności z chwilą jego wydania. Tym samym należy uznać, że zasadnie ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi. Skarżący wpisu nie uiścił, pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia. W rezultacie powstała podstawa do odrzucenia skargi, o jakiej mowa w art. 220 § 3 p.p.s.a., którą WSA w Warszawie prawidłowo powołał w zaskarżonym postanowieniu. W zaistniałej sytuacji upływ terminu 7 dni do uiszczenia wpisu obligował ten Sąd do odrzucenia skargi. Mając na uwadze wyżej przedstawioną argumentację, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.