I SA/Rz 609/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Surmacz po rozpoznaniu w dniu 13 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - postanawia - odrzucić skargę. UZASADNIENIE J. K. (dalej: Skarżąca) wniosła skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie umorzenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W związku z powyższym wezwano Skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w wysokości 100 złotych oraz do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL strony skarżącej. Wezwania zawierały pouczenie, że nieusunięcie wskazanych braków w terminie 7 dni od daty ich doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Wezwania zostały doręczone Skarżącej w dniu 11 sierpnia 2021 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął w dniu 18 sierpnia 2021 r. Braki nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. W myśl zaś art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przepis art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. stanowi, że pismo powinno zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Tego rodzaju brak stanowi brak formalny skargi, który podlega uzupełnieniu w trybie przewidzianym w art. 49 § 1 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie wywołuje skutek w postaci jej odrzucenia, o czym stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie przesyłka zawierająca wezwanie Sądu do uiszczenia wpisu i podania numeru PESEL została doręczona Skarżącej w dniu 11 sierpnia 2021 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi upłynął z dniem 18 sierpnia 2021 r. W związku z tym, że w zakreślonym przez Sąd terminie Skarżąca nie podała numeru PESEL a także nie uiściła wpisu od skargi, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. i art. 220 § 3 P.p.s.a., odrzucił skargę.