II OZ 961/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Leszek Kiermaszek po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. N. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 czerwca 2007 r. sygn. akt II SA/Ol 600/07 w zakresie pkt 3 wzywającego do uiszczenia opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi M. N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich postanawia: oddalić zażalenie UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 12 czerwca 2007 r. oddalił skargę M. N. na decyzję Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie pozbawienia uprawnień kombatanckich. Pismem z dnia 15 czerwca 2007 r. skarżący zwrócił się z wnioskiem o sporządzenie i doręczenie wyroku z uzasadnieniem. Zarządzeniem z dnia 18 czerwca 2007 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wezwał w pkt 3 stronę do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za sporządzenie uzasadnienia wyroku w wysokości 100 zł. Na powyższe zarządzenie zażalenie złożył M. N. wnosząc o jego uchylenie. Podniósł, że skoro uiścił już wpis sądowy w sprawie, to ponoszenie dalszych kosztów sądowych jest nieuzasadnione, a ponadto jego trudna sytuacja finansowa nie pozwala mu na ponoszenie takich wydatków. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Zgodnie z art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku. Jednocześnie art. 234 § 2 p.p.s.a. stanowi, że opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczony na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Stosownie do § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), odpis orzeczenia z uzasadnieniem podlega opłacie kancelaryjnej w wysokości 100 zł. W tym stanie rzeczy zaskarżone zarządzenie jest zgodne z prawem, a zażalenie podlega oddaleniu. Nie można uznać argumentów zażalenia, że ponoszone koszty są nieuzasadnione. Wskazać bowiem należy, że stosownie do art. 214 § 1 p.p.s.a. zasadą postępowania przed sądami administracyjnymi jest obciążenie kosztami sądowymi (tj. opłatami sądowymi, takimi jak wpis i opłata kancelaryjna) tego podmiotu, który wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Takimi pismami są przede wszystkim skarga, skarga kasacyjna i zażalenie, od których pobiera się wpis (art. 230 p.p.s.a.). Ponadto opłacie sądowej w formie opłaty kancelaryjnej podlegają pisma, zawierające żądania dokonania przez sąd określonych czynności (np. sporządzenia uzasadnienia wyroku, stwierdzenia jego prawomocności – art. 234 p.p.s.a. lub wydania dokumentów – art. 235 p.p.s.a). Konieczność pokrycia wydatków jest związana z wystąpieniem do sądu z wnioskiem o podjęcie określonej czynności powodującej wydatki. W takiej sytuacji skoro skarżący nie jest z mocy ustawy zwolniony od kosztów sądowych i nie uzyskał również takiego zwolnienia na skutek przyznania mu prawa pomocy ma on obowiązek ich ponoszenia, zgodnie z generalną zasadą ponoszenia kosztów swojego udziału w sprawie. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.