II GZ 340/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 22 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia W. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 27 maja 2021 r., sygn. akt III SA/Po 526/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem wartości pojazdu postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z 27 maja 2021 r. odrzucił skargę W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z [...] grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów związanych z usunięciem, przechowywaniem i oszacowaniem wartości pojazdu. Sąd I instancji wskazał, iż w skardze złożonej na powyższą decyzję nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia. W związku z tym, wezwano skarżącego do uzupełnienia stwierdzonego braku formalnego skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu 15 kwietnia 2021 r. Termin do jego wykonania upłynął bezskutecznie 22 kwietnia 2021 r. Powołując się na treść przepisów art. 215 § 1, art. 216, art. 231 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi; Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "ppsa") WSA w Poznaniu odrzucił skargę. W zażaleniu na powyższe postanowienie Skarżący powtórzył argumentację zawartą w skardze na decyzję SKO w Poznaniu z [...] grudnia 2019 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie nie zasługiwało na uwzględnienie. Przepis art. 215 § 1 ppsa nakłada na podmiot wszczynający postępowanie sądowe w danej instancji obowiązek podania wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Obowiązek taki spoczywa m.in. na stronie wnoszącej skargę do sądu administracyjnego (por. art. 230 i ar. 231 ppsa). Jak wskazuje się w piśmiennictwie, niedochowanie wymogu podania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny, do którego uzupełnienia wzywa stronę przewodniczący (art. 49 § 1 ppsa). Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie takiego braku obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi (por. Małgorzata Niezgudka-Medek, Komentarz do art. 215 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w: Dauter B., Gruszczyński B., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz., Lex, 2011). Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpoznawanej sprawy, Naczelny Sąd Administracyjny stwierdza, że Sąd pierwszej instancji zasadnie odrzucił skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu prawidłowo ustalił, że strona, mimo wezwania, nie uzupełniła braku formalnego skargi, polegającego na niepodaniu w ww. piśmie wartości przedmiotu zaskarżenia. Co ważne, wykładnia przytoczonego przepisu jednoznacznie wskazuje, że nie przewidziano w nim żadnych okoliczności ekskulpacyjnych, a samo stwierdzenie nieuzupełnienia braków formalnych w wyznaczonym terminie nakłada na sąd obowiązek odrzucenia skargi. Uznając, że Sąd pierwszej instancji zgodnie z prawem odrzucił skargę, której braki, mimo wezwania, nie zostały uzupełnione, Naczelny Sąd Administracyjny, działając na podstawie art. 184 ppsa w związku z art. 197 § 1 i 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.