VII SA/Wa 1309/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na uchwałę Rady Gminy [...]z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego odrzucić skargę. UZASADNIENIE G. S.("skarżący") pismem z dnia. maja 2021 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2005 r. nr [...] w sprawie Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego, dotyczącą stwierdzenia jego nieważności w zakresie §3 3. 6) f) – objęcia ochroną rezerwatową obszaru określonego jako rezerwat p.n. "[...]", w skład którego wchodzi działka nr ew.[, położona w miejscowości N.S.. W związku z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału VII WSA w Warszawie z dnia [...] lipca 2021 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez nadesłanie tytułu prawnorzeczowego do działki lub działek stanowiących własność, współwłasność lub będących w użytkowaniu wieczystym skarżącego, z którego skarżący wywodzi swój interes prawny do zaskarżenia powyższej uchwały (odpis z księgi wieczystej) oraz do udzielenia informacji, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na powyższą uchwałę Rady Gminy [...] skarżący wyczerpał tryb, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia [...]marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. i nadesłanie odpisu tegoż środka prawnego z adnotacją organu wskazującą na datę jego złożenia. Ponadto skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 300 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwania do usunięcia braków formalnych skargi została odebrana w dniu 13 lipca 2021 r. (k.22). Skarżący nie uzupełnił powyższych braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Skarga podlega odrzuceniu. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego powinna spełniać określone w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a."), wymogi formalne, a także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Na podstawie art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Wpis od skargi będący opłatą sądową – zgodnie z art. 219 p.p.s.a. – należy uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania. Ponadto zgodnie z art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. jednym z wymogów, które stawiane są skardze, jest określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Wykazanie interesu prawnego przez stronę skarżącą warunkuje nadanie sprawie biegu. Skarżący został wezwany do nadesłania w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi tytułu prawnorzeczowego do działki lub działek stanowiących własności, współwłasność lub będących w użytkowaniu wieczystym skarżącego, z którego skarżący wywodzi swój interes prawny do zaskarżenia przedmiotowej uchwały (odpis z księgi wieczystej). Skarżący został także wezwany o nadesłanie informacji, czy przed wniesieniem do Sądu skargi na powyższą uchwałę Rady Gminy [...] skarżący wyczerpał tryb, o którym mowa w art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713) w brzmieniu obowiązującym przed 1 czerwca 2017 r. i nadesłanie odpisu tegoż środka prawnego z adnotacją organu wskazującą na datę jego złożenia. Przesyłka sądowa zawierająca ww. wezwania została doręczona skarżącemu w dniu 13 lipca 2021 r., zatem termin 7 dni na dokonanie ww. czynności procesowych upłynął z dniem 20 lipca 2021 r. Skarżący nie uzupełnił powyższych braków. W związku z tym Sąd uznał, że nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji jej rozpoznanie jest niemożliwe. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.