II S 57/19

<p>Sygn. akt II S 57/19</p> <div> <h2>POSTANOWIENIE</h2> <p> Dnia 7 listopada 2019 r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Apelacyjny we Wrocławiu</strong> II Wydział Karny w składzie:</p> <p> <strong> <!-- -->Przewodniczący: SSA Cezariusz Baćkowski</strong> </p> <p> Sędziowie: SSA Agata Regulska</p> <p> SO (del.) Maciej Skórniak</p> <p>po rozpoznaniu skargi <strong> <!-- --> <span class="anon-block">K. Z.</span> </strong> </p> <p>na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przygotowawczym toczącym się w Prokuraturze <span class="anon-block">(...)</span> we <span class="anon-block">W.</span>sygnatura akt PO I Ds. 123.2017</p> <p>na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20041791843" title="Ustawa z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz. U. z 2004 r. Nr 179, poz. 1843 (art. 12;art. 12 ust. 1)">art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki</a> (tekst jednolity Dz. U. z 2018 r., poz. 75)</p> <p> <strong> <!-- -->p o s t a n a w i a</strong> </p> <p>1.  <strong> <!-- -->oddalić skargę,</strong> </p> <p>2.  <strong> <!-- -->zwolnić <span class="anon-block">K. Z.</span> od wydatków poniesionych przez Skarb Państwa w postępowaniu skargowym.</strong> </p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>W dniu 2 października 2019 r. (data wpływu do Prokuratury <span class="anon-block">(...)</span> we <span class="anon-block">W.</span>) pokrzywdzona <span class="anon-block">K. Z.</span> wniosła o:</p> <p>-stwierdzenie przewlekłości postępowania toczącego się aktualnie w Prokuraturze <span class="anon-block">(...)</span> we <span class="anon-block">W.</span>sygnatura akt <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p>-zalecenie prokuratorowi prowadzącemu śledztwo niezwłocznego podejmowania czynności i zaprzestanie dopuszczania się przewlekłości,</p> <p>- przyznanie skarżącej od Skarbu Państwa 20000 zł</p> <p>Prokurator <span class="anon-block">(...)</span>we <span class="anon-block">W.</span>wniósł o oddalenie skargi.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Apelacyjny zważył, co następuje.</strong> </p> <p>Skarga pokrzywdzonej <span class="anon-block">K. Z.</span> okazała się niezasadna i jako tak została oddalona. Analizując kwestię legitymacji <span class="anon-block">K. Z.</span> do złożenia skargi na przewlekłość postępowania przygotowawczego Sąd Apelacyjny uznał, że skoro przedmiotem tego śledztwa jest m.in. kwestia bezprawnego ujawnienia jej danych osobowych, czy narażenia na bezpośrednie niebezpieczeństwo katastrofy budynku w którym wcześniej mieszkała to jest ona bez wątpienia pokrzywdzoną niektórymi czynami jakie obejmuje to obszerne śledztwo (art. 3 pkt 4 ustawy o skardze).</p> <p>Stosownie do art. 1 ust. 1 i art. 2 ust. 1 i 1a ustawy o skardze (…) naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki, ma miejsce wówczas gdy wskutek działań lub zaniechań sądu lub prokuratora postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia istotnych dla rozstrzygnięcia sprawy okoliczności prawnych i faktycznych. W szczególności ocenie podlega terminowość i prawidłowość czynności podjętych przez organ postępowania w celu zakończenia postępowania przy uwzględnieniu charakteru sprawy, stopnia jej faktycznej i prawnej zawartości, znaczenia dla skarżącego rozstrzyganych w niej zagadnień oraz zachowania stron, w szczególności tej zarzucającej przewlekłość (art. 2 ust. 2 cyt. ustawy).</p> <p>Przewlekłość postępowania jest kategorią obiektywną, a obowiązkiem państwa jest zapewnienie by sprawy osób podległych jego jurysdykcji toczyły się bez zbędnej zwłoki (por. np. postanowienie Sądu Najwyższego z 6.01.2006 r., <span class="anon-block"> (...)</span> 154/05 i cyt. tam orzecznictwo Europejskiego Trybunału Praw Człowieka oraz poglądy doktryny). Nie ulega też wątpliwości, że ocena, czy w konkretnej sprawie doszło do przewlekłości postępowania, nie powinna ograniczać się wyłącznie do upływu czasu i subiektywnych odczuć skarżącego, lecz jest wypadkową czynników obiektywnych oraz czasu koniecznego do podejmowania bez zwłoki działań zgodnych z obowiązującymi przepisami, przewidującymi zachowanie określonych procedur i niezbędnych by wyjaśnić wszystkie istotne dla rozstrzygnięcia okoliczności w sposób gwarantujący stronom korzystanie z ich praw (zob. postanowienie Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 11 maja 2005r. sygn. akt II S 26/05).</p> <p>Analiza akt postępowania przygotowawczego prowadzonego początkowo przez Prokuraturę<span class="anon-block">(...)</span>we <span class="anon-block">W.</span>, a następnie przez Prokuraturę <span class="anon-block">(...)</span>we <span class="anon-block">W.</span>prowadzi do wniosku, że postępowanie choć trwa długo, to toczyło się bez istotnych opóźnień. Na czas jego trwania (pokrzywdzona złożyła zawiadomienie o popełnieniu przestępstwa 23 sierpnia 2016 r., a śledztwo wszczęto 10 października 2016 r.) wpływ miał znaczy zakres przedmiotowy postępowania dotyczący szeregu wątków związanych z działalnością zarządu Spółdzielni <span class="anon-block">(...)</span>. Poza zasadniczą kwestią nadużycia zaufania i wyrządzenia szkody w wielkich rozmiarach, przedmiotem śledztwa jest problematyka wyprowadzania środków finansowych spółdzielni, wystawiania „pustych” faktur, stanu technicznego budynków spółdzielni i zagrożenia katastrofą, publikowania danych pokrzywdzonej i innej osoby, składania fałszywych zeznań, działania systemów bankowych, pożyczek bankowych i ich zabezpieczeń, utraty weksla, nieprawidłowości w sprawowaniu zarządu nieruchomościami wspólnot mieszkaniowych. Łączyło się to z koniecznością uzyskania obszernej dokumentacji dotyczącej działalności spółdzielni i podmiotów z którymi zawierała kontrakty, przesłuchania całego szeregu świadków, wydania i kilkakrotnego uzupełniania opinii biegłego z zakresu ekonomii. Taki zakres i tok postępowania determinowała aktywność <span class="anon-block">K. Z.</span> składającej podczas śledztwa liczne pisma w których zamieszczała wnioski dowodowe i wskazywała na możliwość popełnienia kolejnych przestępstw przez osoby zatrudnione w spółdzielni, wykonujące na jej rzecz usługi itp. lub na większy zakres nadużycia zaufania przez zarząd spółdzielni (k.102, 110-111, 135, 1404, 1416 1421, 1568, 2314, 2321, 2382, 2727, 2741, 2760, 2842, 2848, 2878 , 2910, 2919) co skutkowało uznaniem przez prokuratora konieczności przesłuchiwania nowych świadków i ponownego przesłuchiwania tych którzy już zeznawali, oraz uzupełniania opinii przez biegłego o nowe wątki, uzyskiwania dokumentów od inspektora nadzoru budowlanego, urzędu skarbowego. Wbrew skardze Sąd Apelacyjny nie zauważył bezczynności w 2017 r., kiedy prokurator gromadził dokumenty potrzebne do wydania opinii, wydał postanowienie o dopuszczeniu tego dowodu, poszukiwał biegłego, który będzie ją w stanie sporządzić, byli przesłuchiwani świadkowie (por. tomy II-XI).</p> <p>Nie wydaje się by ukończenie sprawy wcześniej było możliwe bez uszczerbku dla rzetelnego wyjaśnienia podnoszonych przez <span class="anon-block">K. Z.</span> okoliczności. Tak więc to korzystanie z uprawnień w toku śledztwa przez autorkę skargi, konieczność wyjaśnienia istotnych okoliczności były powodem nieukończenia postępowania w czasie jaki byłby wystarczający z racji zakresu postępowania dowodowego, stopnia złożoności rozstrzyganych zagadnień przy założeniu terminowości i poprawności podejmowanych czynności.</p> <p>O kosztach sądowych postępowania w przedmiocie skargi orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19970890555" title="Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks postępowania karnego - Dz. U. z 1997 r. Nr 89, poz. 555 (art. 624;art. 624 § 1)">art. 624 § 1 k.p.k.</a> w zw. z art. 8 ust. 2 ustawy o skardze.</p> <p>Agata Regulska Cezariusz Baćkowski Maciej Skórniak </p> <p>-</p> </div>