I C 274/18
Sądy powszechne2019-11-08
Sygnatura
I C 274/18
Data orzeczenia
2019-11-08
Rodzaj
SENTENCE
Sędziowie
Ewa Wiśniewska-Wiecha (PRESIDING_JUDGE)
Treść orzeczenia
<p>Sygn. akt<strong>
<!-- --> I C 274/18</strong>
</p>
<div>
<h2>WYROK</h2>
<h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5>
<p>Dnia 8 listopada 2019 roku</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy w Warszawie Wydział I Cywilny </strong>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->w składzie następującym:</strong>
</p>
<p>Przewodniczący: Sędzia del. Ewa Wiśniewska-Wiecha</p>
<p>Protokolant: Karolina Stańczuk</p>
<p>po rozpoznaniu w dniu 28 października 2019 roku w Warszawie</p>
<p>na rozprawie</p>
<p>sprawy z powództwa <strong>
<!-- -->
<span class="anon-block">D. M. (1)</span>
</strong>
</p>
<p>przeciwko <strong>
<!-- -->
Miastu Stołecznemu </strong>
<span class="anon-block">W.</span>
</p>
<p>
<strong>
<!-- -->o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli</strong>
</p>
<p>I.
oddala powództwo;</p>
<p>II.
zasądza od powódki <span class="anon-block">D. M. (1)</span> na rzecz pozwanego Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span> kwotę 5.400 zł (pięć tysięcy czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</p>
<p>Sygn. akt<strong>
<!-- --> I C 274/18</strong>
</p>
</div>
<div>
<h2>UZASADNIENIE</h2>
<p>Pozwem z dnia 7 marca 2018 r. <span class="anon-block">D. M. (1)</span> wniosła o zobowiązanie Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span> do złożenia oświadczenia woli o treści, zgodnie z którym <span class="anon-block">(...) W.</span> oświadczy, że „będąc właścicielem nieruchomości położonej przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, dla której Sąd Rejonowy dla <span class="anon-block">W.</span> <span class="anon-block">M.</span> w <span class="anon-block">W.</span>, X Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą o nr <span class="anon-block">KW (...)</span>, oddaje <span class="anon-block">D. M. (1)</span> w użytkowanie wieczyste na 99 lat część opisanej powyżej nieruchomości, stanowiącą nowopowstałą działkę ewidencyjną o powierzchni 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>, w wyniku podziału geodezyjnego <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span>, w zamian za opłatę roczną wynoszącą 3% wartości oddanej w użytkowanie wieczyste nieruchomości, zwalnia <span class="anon-block">D. M. (1)</span> z uiszczenia pierwszej opłaty za użytkowanie wieczyste oraz przenosi na rzecz <span class="anon-block">D. M. (1)</span> własność pawilonu handlowo-<span class="anon-block">usługowego numer (...)</span> posadowionego na nowopowstałej działce”. Powódka wniosła również o zobowiązanie jej, w następstwie złożenia ww. oświadczenia woli, do złożenia oświadczenia o treści: „<span class="anon-block">D. M. (1)</span> oświadcza, że powyższe oświadczenie woli Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span> przyjmuje, wyraża na nie zgodę i zobowiązuje się do uiszczenia każdorazowo opłaty rocznej za użytkowanie wieczyste” oraz wniosła o zasądzenie od pozwanego na rzecz powódki kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.</p>
<p>Ponadto powódka wniosła o dopuszczenie dowodu z opinii biegłego sądowego rzeczoznawcy majątkowego w celu ustalenia rynkowej wartości prawa użytkowania wieczystego działki gruntu o pow. 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup> powstałej w wyniku podziału geodezyjnego <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> wraz z prawem własności posadowionego na niej pawilonu handlowego numer<span class="anon-block">(...)</span> oraz dowodu z opinii biegłego sądowego geodety polegającej na sporządzenie projektu (mapy dla celów prawnych) podziału geodezyjnego <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> oraz wydzielenia działki gruntu o łącznej powierzchni 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup> pod pawilonem handlowo <span class="anon-block">usługowym numer (...)</span> (pozew – k. 3-12).</p>
<p>W odpowiedzi na pozew z dnia 4 maja 2018 r. Miasto Stołeczne <span class="anon-block">W.</span>wniosło o oddalenie powództwa oraz zasądzenie od powódki na swoją rzecz kosztów procesu, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych. Nadto strona pozwana wniosła o powołanie biegłego sądowego z zakresu szacowania nieruchomości na okoliczność wyceny aktualnej wartości nieruchomości – wartości prawa użytkowania wieczystego działki gruntu o powierzchni 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup> jaka powstanie w wyniku podziału <span class="anon-block">działki ewidencyjnej nr (...)</span>, na której znajduje się pawilon zajmowany przez powódkę. W uzasadnieniu pozwany wskazał, że powódka nie spełnia przesłanek do oddania w użytkowanie wieczyste gruntu, zaś pismo pozwanego z dnia 19 maja 2009 r. nie stanowi uznania roszczenia powódki. Pozwany podniósł również zarzut przedawnienia roszczenia zgłoszonego przez powódkę z uwagi na upływ 10-letniego terminu oraz podkreślił, że działka ew. nr <span class="anon-block">(...)</span> z obrębu <span class="anon-block">(...)</span> nie jest ujawniona w księdze wieczystej ani w ewidencji gruntów, gdyż działka ta została podzielona na <span class="anon-block">działki nr (...)</span>, zaś pawilon nr <span class="anon-block">(...)</span> zajmowany przez powódkę znajduje się na <span class="anon-block">działce nr (...)</span> o pow. 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup> w obrębie <span class="anon-block">(...)</span> (odpowiedź na pozew – k. 60-62).</p>
<p>W replice na odpowiedź na pozew, odnosząc się do zarzutu przedawnienia roszczenia, powódka wskazała, że możliwość złożenia przez nią wniosku o ustanowienie użytkowania wieczystego nastąpiła najwcześniej w dniu 1 stycznia 1998 r., gdyż w tej dacie spełniała wszystkie przesłanki wskazane w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971150741" title="Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 1997 r. Nr 115, poz. 741 (art. 208)">art. 208 ustawy o gospodarce nieruchomościami</a>, a ponadto data ta stanowi dzień wejścia w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971150741" title="Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 1997 r. Nr 115, poz. 741 ()">ustawy o gospodarce nieruchomościami</a>, zatem termin przedawnienia roszczenia zaczął swój bieg w dniu 1 stycznia 1998 r. Nadto wskazała czynności podjęte przez powódkę, które przerwały bieg terminu przedawnienia. Wskazała też, że podniesienie zarzutu przedawnienia przez pozwanego przy jego rażącej opieszałości w załatwieniu zgłoszonego przez powódkę żądania, stanowi w ocenie powódki nadużycie prawa (pismo – k. 132-144).</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny</strong>:</p>
<p>Nieruchomość położona w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> o powierzchni całkowitej 519 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>, oznaczona w ewidencji gruntów jako <span class="anon-block">działka nr (...)</span> w obrębie <span class="anon-block">(...)</span>, stanowi własność pozwanego – Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span> (okoliczność niesporna).</p>
<p>Dnia 1 sierpnia 1983 r. pomiędzy Wydziałem Architektury <span class="anon-block"> (...)</span>-<span class="anon-block">W.</span> z siedzibą w <span class="anon-block">W.</span> (wydzierżawiający) a <span class="anon-block">D. M. (2)</span> (dzierżawca) doszło do zawarcia umowy dzierżawy gruntu stanowiącego własność Skarbu Państwa o pow. 81 m<sup>
<!-- -->2</sup> położonej w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> na okres od 20 lipca 1983 r. do 19 lipca 1993 r. Jako cel umowy określono „pawilon handlowo-usługowy” (umowa dzierżawy z dnia 1 sierpnia 1983 r. – k. 19-22).</p>
<p>
<span class="anon-block">Decyzją nr (...)</span> z dnia 5 września 1983 r. Naczelnik Wydziału Architektury Urzędu Dzielnicowego <span class="anon-block">W.</span>-<span class="anon-block">W.</span> wydał zezwolenie na budowę pawilonu handlowo-<span class="anon-block">usługowego nr (...)</span> (pracownia dziewiarstwa ręcznego) na terenie nieruchomości w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> (decyzja – k. 23).</p>
<p>Pismami z dnia 19 kwietnia 1993 r. (k. 24), 18 maja 1995 r. (k. 25) oraz 11 marca 1996 r. (k. 26) samodzielnie lub wraz z <span class="anon-block"> Zespołem (...)</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, <span class="anon-block">D. M. (1)</span> występowała do Urzędu Dzielnicy <span class="anon-block">W.</span> <span class="anon-block">W.</span> o umożliwienie wykupienia lub przedłużenia umowy dzierżawy terenu przynależnego do pawilonów przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>.</p>
<p>W dniu 10 grudnia 1998 r. <span class="anon-block">D. M. (1)</span> zawarła z Gminą <span class="anon-block">W.</span> – <span class="anon-block">C.</span> kolejną umowę dzierżawy gruntu o pow. 81 m<sup>
<!-- -->2</sup> położonej w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> na okres od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 2001r. (umowa – k. 30-31).</p>
<p>Wnioskami z dnia 9 lipca 1998 r. (k. 27), 7 czerwca 2001 r. (k. 33) skierowanymi do Gminy <span class="anon-block">W.</span>– <span class="anon-block">C.</span>
<span class="anon-block">D.</span> <span class="anon-block">M.</span> na podstawie art. 208 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarowaniu nieruchomościami wnosiła o oddanie w użytkowanie wieczyste w drodze umowy działki gruntu o pow. 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>, stanowiącej część działki ew. nr <span class="anon-block">(...)</span> w obrębie <span class="anon-block">(...)</span> położonej w <span class="anon-block">W.</span> w Gminie <span class="anon-block">W.</span> – <span class="anon-block">C.</span> w Dzielnicy <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span>, pawilon 6 oraz o nieodpłatne przeniesienie własności budynku, znajdującego się na opisanej powyżej działce gruntu, który to budynek jest dwukondygnacyjnym pawilonem handlowo-<span class="anon-block">usługowym nr (...)</span> o pow. 110 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>, wybudowanym z własnych środków.</p>
<p>W dniu 28 maja 2002 r. <span class="anon-block">D. M. (1)</span> zawarła z Gminą <span class="anon-block">W.</span> – <span class="anon-block">C.</span> kolejną umowę dzierżawy gruntu o pow. 81 m<sup>
<!-- -->2</sup> położonej w <span class="anon-block">W.</span> przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> na okres od 1 stycznia 2002 r. do 31 grudnia 2004 r. (umowa – k. 34).</p>
<p>Pismami z dnia 6 stycznia 2003 r. (k. 36) oraz 25 sierpnia 2004 r. (k. 37-38) powódka ponownie informowała pozwanego o chęci przejęcia dzierżawionego gruntu w użytkowanie wieczyste oraz wnosiła o oddanie w trybie bezprzetargowym w użytkowanie wieczyste części gruntu i przekazanie na własność wybudowanego przez nią na gruncie pawilonu, wskazując jako podstawę prawną <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971150741" title="Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 1997 r. Nr 115, poz. 741 (art. 208;art. 208 ust. 1)">art. 208 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami</a> (dalej: u.g.n.).</p>
<p>Pismem z dnia 19 maja 2009 r<strong>
<!-- -->
.</strong> (k. 39) wydanym przez Urząd Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span>, Biuro Gospodarki Nieruchomościami w sprawie o sygn. akt <span class="anon-block">(...)</span> Miasto Stołeczne <span class="anon-block">W.</span> poinformowało <span class="anon-block">D. M. (1)</span> o spełnieniu przez nią łącznie wszystkich przesłanek określonych w przepisach <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971150741" title="Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 1997 r. Nr 115, poz. 741 (art. 208;art. 208 ust. 1)">art. 208 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami</a>. Wskazano, że prawo użytkowania wieczystego tego gruntu w udziale 0,<span class="anon-block"> (...)</span> zostanie ustanowione na okres 40 lat wraz z nieodpłatnym przeniesieniem prawa własności samodzielnego <span class="anon-block">lokalu nr (...)</span> oraz udziału (0,0774) w częściach wspólnych budynku. W piśmie poinformowano również o operacie szacunkowym wykonanym w dniu 28 stycznia 2009 r. przez rzeczoznawcę majątkowego. Jednocześnie poproszono o potwierdzenie woli nabycia praw do przedmiotowej nieruchomości na wyżej opisanych warunkach, co umożliwi zakończenie postępowania prowadzonego w trybie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971150741" title="Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 1997 r. Nr 115, poz. 741 (art. 208;art. 208 ust. 1)">art. 208 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami</a> (k. 39-40).</p>
<p>W piśmie z dnia 8 czerwca 2009 r. powódka, jak również inni posiadacze pawilonów, nie wyraziła zgody na nabycie nieruchomości na warunkach przedstawionych przez Miasto, w tym nie zaakceptowała ceny gruntu (k. 320-322).</p>
<p>Powódka <span class="anon-block">D. M. (1)</span> w 2010 r. złożyła do Sądu Rejonowego dla m. st. <span class="anon-block">W.</span> przeciwko Miastu Stołecznemu <span class="anon-block">W.</span>pozew zarejestrowany pod sygn. akt VIII GC 1575/10 o ustalenie, że powódkę <span class="anon-block">D. M. (1)</span> i pozwane Miasto Stołeczne <span class="anon-block">W.</span> od dnia 1 stycznia 2005 r. łączyła umowa dzierżawy na czas nieokreślony gruntu o pow. 81 m<sup>
<!-- -->(
2)</sup>, położonego przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, za roczną stawkę czynszu w wysokości 6 220 zł brutto. W dniu 11 marca 2011 r. Sąd Rejonowy, wobec niezłożenia przez pozwanego odpowiedzi na pozew – wydał wyrok zaoczony o sygn. VIII GC 1575/10, uwzględniający żądanie powódki (wyrok zaoczny – k. 41).</p>
<p>Pismem z dnia 25 maja 2011 r. (k. 42) <span class="anon-block">D. M. (1)</span> wraz z innymi użytkownikami pawilonów przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> ponownie zwróciła się o ustanowienie użytkowania wieczystego gruntu ww. nieruchomości, powołując się na nabycie prawa do bezprzetargowego ustanowienia użytkowania wieczystego gruntu od 1998 r., zgodnie z art. 208 u.g.n. Do pisma załączono wyroki wydane w sprawach użytkowania wieczystego gruntu terenu przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> wraz z wycenami (wyrok SO w Warszawie z dnia 10.02.2011 r. o sygn. II C 1672/06 – k. 47; wyrok SA w Warszawie z dnia 25.06.2008 r. sygn. I ACa 243/08 – k. 48-49).</p>
<p>Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie złożonych do akt sprawy dokumentów, albowiem zostały one sporządzone przez uprawnione do tego osoby w ramach wykonywanych przez nie czynności, a strony w toku postępowania nie kwestionowały ich prawdziwości. Sąd dopuścił również dowód z dokumentów zawartych w aktach nieruchomości położonych przy <span class="anon-block">ul. (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>. Sąd dokonując ich kontroli od strony formalnej i zawartości merytorycznej również nie dopatrzył się uchybień ani śladów wskazujących na ich fałszowanie.</p>
<p>Sąd oddalił wnioski stron o dopuszczenie dowodów z opinii biegłego rzeczoznawcy majątkowego i geodety, a także inne nierozpoznane dotychczas. W ocenie Sądu zgromadzony materiał dowodowy jawił się jako wystarczający do rozstrzygnięcia niniejszej sprawy, zaś zgłoszone wnioski dowodowe były bezprzedmiotowe, albowiem nie służyły ujawnieniu okoliczności, które miałyby istotny charakter dla rozstrzygnięcia sprawy w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 227)">art. 227 k.p.c.</a> – zwłaszcza w kontekście uwzględnienia przez sąd zarzutu przedawnienia roszczenia.</p>
<p>
<strong>
<!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong>
</p>
<p>Powództwo w niniejszej sprawie nie zasługiwało na uwzględnienie z uwagi na skutecznie podniesiony zarzut przedawnienia roszczenia.</p>
<p>Zgodnie z art. 207 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2004 roku, nr 261, poz. 2603 ze zm.; dalej jako: u.g.n.) osoby, które były posiadaczami nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub własność gminy w dniu 5 grudnia 1990 r. i pozostawały nimi nadal w dniu 1 stycznia 1998 r., mogą żądać oddania nieruchomości w drodze umowy w użytkowanie wieczyste wraz z przeniesieniem własności budynków, jeżeli zabudowały te nieruchomości na podstawie pozwolenia na budowę z lokalizacją stałą. Nabycie własności budynków wybudowanych ze środków własnych posiadaczy następuje nieodpłatnie. W myśl ust. 1a wskazanego przepisu jeżeli nieruchomość została zabudowana na podstawie pozwolenia na budowę z lokalizacją czasową, zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1, jest uzależnione od zgodności tej lokalizacji z ustaleniami planu miejscowego obowiązującego w dniu zgłoszenia żądania. Stosownie do treści ust. 2 posiadacze, o których mowa w ust. 1, mogą być zwolnieni z pierwszej opłaty z tytułu użytkowania wieczystego, jeżeli złożą wnioski o oddanie im nieruchomości w użytkowanie wieczyste przed upływem roku od dnia wejścia w życie ustawy.</p>
<p>Regulacja art. 207 u.g.n. miała na celu głównie zmianę lub dostosowanie stanu prawnego nieruchomości ze względu na utrwalony stan faktyczny związany ze sposobem ich wykorzystywania. Najistotniejszą przesłanką dla uwłaszczenia posiadaczy na gruncie art. 207 u.g.n., jest z tego punktu widzenia długoletni stan posiadania nieruchomości. Kolejnym warunkiem uzyskania uprawnień, to zabudowanie nieruchomości na podstawie pozwolenia na budowę, który należy rozumieć generalnie jako niedopuszczalność uwłaszczenia tych posiadaczy nieruchomości, którzy nieruchomości w ogóle nie zabudowali budynkiem, który wymagałby uzyskania pozwolenia na budowę (por. wyrok Sądu najwyższego z 17 marca 2005 roku, III CK 425/04, LEX nr 175977).</p>
<p>Roszczenia z art. 207 oraz 208 u.g.n. są roszczeniami majątkowymi i – zgodnie z ogólną zasadą wyrażoną w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 117;art. 117 § 1)">art. 117 § 1 k.c.</a> – ulegają przedawnieniu. Stosownie do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 118)">art. 118 k.c.</a> termin przedawnienia wynosi 10 lat Przy czym dodatkowo zgłoszenie roszczenia zobowiązanemu winno nastąpić w terminie prekluzyjnym do 31 grudnia 2000 r. Powódka wymóg wystąpienia z roszczeniem spełniła składając wniosek 9 lipca 1998 r. (k. 27). Zatem termin przedawnienia winien być liczony od 1998 r. (a dokładnie od 1 stycznia 1998 r., od kiedy to powódka mogła już taki wniosek złożyć), a zakładając niezbędny czas do podjęcia odpowiednich działań organizacyjno-prawnych umożliwiających zawarcie umowy, upływał on w 2008 r.</p>
<p>W ocenie Sądu pozwany skutecznie podniósł w odpowiedzi na pozew zarzut przedawnienia roszczenia. Powódka w pozwie z dnia 7 marca 2018 r. nie przedstawiła żadnej argumentacji pozwalającej na przyjęcie, że z jakiś przyczyn w ciągu 10 lat nie było możliwe wystąpienie ze stosownym roszczeniem do sądu. Ograniczyła się ona do przedstawienia własnych działań podejmowanych od kwietnia 1993 r. do dnia złożenia pozwu. Zdaniem Sądu, po dniu 1 stycznia 1998 r. powódka mogła wystąpić przeciwko pozwanemu Miastu Stołecznemu <span class="anon-block">W.</span> z roszczeniem o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli. Powódka w treści pozwu powołuje się na inne postępowania sądowe i załącza do akt niniejszej sprawy dokumenty, z których wynika, że inni użytkownicy pawilonów już w 2005 r. wszczynali postępowania sądowe przeciwko m. st. <span class="anon-block">W.</span> o zobowiązanie do złożenia oświadczenia woli o ustanowienie użytkowania wieczystego i przeniesienie własności budynku posadowionego na gruncie. Z załączonych do pozwu dokumentów wynika, że w maju 2011 r. w piśmie do Prezydenta <span class="anon-block">(...) W.</span> powódka wraz z innymi użytkownikami pawilonów powoływała się na wyroki: Sądu Okręgowego w Warszawie w sprawie o sygn. II C 1672/06 oraz Sądu Apelacyjnego w Warszawie o sygn. I ACa 243/08. Wyrok Sądu Apelacyjnego w Warszawie z dnia 25 czerwca 2008 r., wydany został w sprawie <span class="anon-block">W. P. (1)</span> (k. 48) w związku z wyrokiem Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2007 r. (sygn. akt I C 2183/05), która to sprawa została wszczęta w dniu 8 listopada 2005 r. Z kolei wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 10 lutego 2011 r. (k. 47) wydany został w sprawie <span class="anon-block">W. P. (2)</span> i <span class="anon-block">A. L.</span> (sygn. akt II C 1672/06), w wyniku pozwu złożonego w kwietniu 2006 r.</p>
<p>W niniejszej sprawie nie doszło do przerwania biegu przedawnienia.</p>
<p>Podejmowane przez powódkę czynności w postaci występowania z pismami i wnioskami w maju 1998 r., 9 lipca 1998 r., 7 czerwca 2001 r., 6 stycznia 2003 r., 25 sierpnia 2004 r., 19 maja 2009 r. oraz 25 maja 2011 r. – wbrew twierdzeniom <span class="anon-block">D. M. (1)</span> – nie stanowiły skutecznego przerwania biegu terminu przedawnienia roszczenia.</p>
<p>Zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 123;art. 123 ust. 1)">art. 123 ust. 1 k.c.</a> bieg przedawnienia przerywa się: 1) przez każdą czynność przed sądem lub innym organem powołanym do rozpoznawania spraw lub egzekwowania roszczeń danego rodzaju albo przed sądem polubownym, przedsięwziętą bezpośrednio w celu dochodzenia lub ustalenia albo zaspokojenia lub zabezpieczenia roszczenia; 2) przez uznanie roszczenia przez osobę, przeciwko której roszczenie przysługuje; 3) przez wszczęcie mediacji.</p>
<p>Zgodnie z zasadą legalizmu czynność taka podjęta powinna zostać przed właściwym organem, który może doprowadzić do przymusowej realizacji roszczenia (sądem państwowym, sądem arbitrażowym, komornikiem). Konsekwencją zasady legalizmu jest formalizm czynności, który oznacza, że czynności podejmowane muszą być we właściwym trybie (por. P. Osajda, Kodeks cywilny. Komentarz, pod red. dr hab. Konrad Osajda, 2019 r., wyd. 23).</p>
<p>W wielokrotnym występowaniu przez <span class="anon-block">D. M. (1)</span> do władz Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span> z wnioskiem o ustanowienie użytkowania wieczystego nieruchomości, nie można upatrywać skutecznego przerwania biegu przedawnienia. Nie każda bowiem czynność podjęta bezpośrednio w celu dochodzenia, ustalenia, zaspokojenia lub zabezpieczenia roszczenia spowoduje przerwanie biegu przedawnienia.</p>
<p>W ocenie Sądu, nie doszło też do uznania roszczenia powódki przez pozwane Miasto. Nie sposób zgodzić się z twierdzeniami strony powodowej, aby przez czynność przerywającą bieg przedawnienia można było uznać pismo Urzędu Miasta Stołecznego <span class="anon-block">W.</span> z dnia 19 maja 2009 r., w którym wskazano, że powódka spełniła przesłanki określone w art. 208 u.g.n. Pismo nie stanowiło uzgodnionych przez strony warunków oddania gruntu w użytkowanie wieczyste oraz przeniesienia własności budynku, a zawierało jedynie propozycję warunków na jakich <span class="anon-block">(...) W.</span> mogłoby uregulować stan prawny przedmiotowego gruntu. Co istotne, pismem z dnia 8 czerwca 2009 r., powódka nie wyraziła zgody na nabycie nieruchomości na warunkach przedstawionych przez Miasto, w tym nie zaakceptowała ceny gruntu, a więc warunków zaproponowanych przez Miasto. Powyższe potwierdza, iż pismo pozwanego nie stanowiło uznania roszczenia powódki.</p>
<p>Nawet przyjmując argumentację strony powodowej, że termin przedawnienia należałoby liczyć dopiero od dnia 1 stycznia 2008 r., to termin ten upływał w dniu 1 stycznia 2018 r. Nie sposób przy tym uznać, że za skuteczne przerwanie biegu przedawnienia należy uznać złożenie niniejszego pozwu w dniu 7 marca 2018 r., a więc po 9 tygodniach (tj. 65 dniach) od daty upływu terminu przedawnienia. Powódka powołała się przy tym na wyrok Sądu Najwyższego z dnia 28 listopada 2014 r., o sygn. I CSK 657/13, w którym – wedle twierdzeń powódki – do terminu biegu przedawnienia należy doliczyć kilka tygodni potrzebnych na zebranie dokumentów potrzebnych do złożenia wniosku. Lektura wskazanego orzeczenia wskazuje jednak, że ustalenie terminu, w jakim zobowiązany z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19971150741" title="Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami - Dz. U. z 1997 r. Nr 115, poz. 741 (art. 208;art. 208 ust. 1)">art. 208 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami</a> (t.j. Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm.) powinien uczynić zadość zgłoszonemu roszczeniu, tj. zawrzeć umowę ustanawiającą prawo użytkowania wieczystego, powinno nastąpić z uwzględnieniem właściwego czasu, jaki potrzebny jest uprawnionemu do przygotowania i złożenia wniosku o ustanowienie prawa użytkowania wieczystego (…). Sąd Najwyższy wskazał, że w typowych okolicznościach zawarcie umowy możliwe będzie dopiero po upływie kilkunastu dni, bądź kilku tygodni od chwili zgłoszenia wniosku przez uprawnionego. W okolicznościach niniejszej sprawy nie sposób jednak uznać, by złożenie pozwu po upływie ponad dwóch miesięcy, a dokładnie 9 tygodni (tj. 65 dni) od daty upływu terminu przedawnienia można upatrywać jako mieszczące się w zakresie „kilkunastu dni, bądź kilku tygodni”.</p>
<p>Słusznie powódka wskazała, iż w wyjątkowych sytuacjach sąd może nie uwzględnić zarzutu przedawnienia, jeżeli jego podniesienie przez pozwanego stanowi nadużycie prawa. W niniejszej sprawie, w ocenie Sądu, brak jest podstaw do zastosowania <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640160093" title="Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny - Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 (art. 5)">art. 5 k.c.</a> Zarówno działania pozwanego, jak również sytuacja <span class="anon-block">D. M. (1)</span>, nie uzasadniają przyjęcia, że m. st. <span class="anon-block">W.</span>podnosząc zarzut przedawnienia nadużyło prawa.</p>
<p>W konsekwencji powództwo jako przedawnione podlegało oddaleniu, o czym Sąd orzekł w punkcie I. wyroku.</p>
<p>O kosztach procesu orzeczono na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1;art. 98 § 3)">art. 98 § 1 i 3 k.p.c.</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 108;art. 108 § 1)">art. 108 § 1 k.p.c.</a> oraz § 2 punkt 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (t.j. Dz. U. z 2015 r., poz. 265 ze zm.) w brzmieniu obowiązującym w dacie wniesienia pozwu.</p>
<p>Sędzia del. Ewa Wiśniewska-Wiecha</p>
</div>