II SA/Wa 2423/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Marcinkowska po rozpoznaniu w dniu 28 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na pismo Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania postanawia : odrzucić skargę UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] października 2020 r. (data nadania w urzędzie pocztowym) T.K. (zwany dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pismo Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] września 2020 r. znak [...] w przedmiocie pozostawienia podania bez rozpoznania. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Przystępując do rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada, czy zaskarżony akt lub czynność organu administracji publicznej podlega kontroli tego sądu. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co w konsekwencji prowadzi do jej odrzucenia. Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w ustawie z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 2167), zgodnie z którą sądy administracyjne w zakresie swojej właściwości sprawują kontrolę pod względem legalności, to jest zgodności z prawem działań lub zaniechań administracji publicznej. Kontrola działalności administracji publicznej, sprawowana przez sądy administracyjne ma ograniczony charakter, co oznacza, że objęte są nią jedynie działania administracyjne wskazane w ustawie. Przepis art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.) zawiera zamknięty katalog aktów i czynności, na które przysługuje skarga do sądu administracyjnego. Wynikający z powyższego przepisu zakres właściwości sądów administracyjnych powoduje, że sprawy inne, niż wymienione w art. 3 § 2 są sprawami nie należącymi do właściwości sądów administracyjnych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a., jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, sąd skargę odrzuca. Przedmiotem złożonej w niniejszej sprawie skargi skarżący uczynił pismo organu (z dnia [...] września 2020 r.) informujące, iż wobec nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych, jego podanie zostało pozostawione bez rozpoznania. Wskazane pismo organu nie podlega kontroli sądu administracyjnego i nie może być przedmiotem skutecznie wniesionej skargi, nie jest bowiem ani decyzją administracyjną ani żadnym aktem wymienionym w art. 3 § 2 § 2a lub § 3 p.p.s.a. Tym samym wniesiona w niniejszej sprawie skarga na opisane wyżej pismo, nie należy do właściwości sądu i jako taka podlega odrzuceniu. Mając na uwadze powołane okoliczności, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 i § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.