II OZ 955/07

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia H. G. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 lipca 2007 r., sygn. akt II SA/Ke 378/07 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi H. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] znak [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzewa postanawia: uchylić zaskarżone zarządzenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 9 lipca 2007 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta S.-K. z dnia [...] zn. [...] orzekającej o nałożeniu kary pieniężnej za usunięcie bez zezwolenia drzew na nieruchomości położonej w S.-K. przy ul. [...], znajdującej się w użytkowaniu wieczystym S. i H. G. oraz M. G. Pismem z dnia 22 lipca 2007 r. skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie, podnosząc, że poniósł już w tej sprawie znaczne koszty, a postępowanie w tej sprawie, jego zdaniem, jest bezcelowe. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zaskarżone zarządzenie podlega uchyleniu, lecz z innych przyczyn niż podniesione w zażaleniu. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwana dalej p.p.s.a., zawiera niezbędne regulacje dotyczące zasad uiszczania opłat sądowych, natomiast wysokości wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w drodze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Przepis art. 231 p.p.s.a. stanowi, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały. Zgodnie z treścią § 2 ust. 3 pkt 3 powołanego rozporządzenia, wpis stały w wysokości 200 zł. wnosi się jedynie w sprawach skarg z zakresu ochrony środowiska i przyrody - nieobjętych wpisem stosunkowym. W rozpoznawanej sprawie przedmiotem zaskarżenia jest decyzja SKO w K. wymierzająca karę z tytułu usunięcia drzewa bez zezwolenia. Decyzja ta nakłada na skarżącego określone zobowiązanie stanowiące należność pieniężną. Oznacza to, że przedmiotem zaskarżenia w tej sprawie jest należność pieniężna i dlatego nie można przyjąć, w świetle przepisów p.p.s.a., że wpis należny od skargi na decyzję o wymierzeniu kary z tytułu usunięcia drzewa bez zezwolenia jest wpisem stałym, o którym mowa w przepisie § 2 ust. 3 pkt 3 rozporządzenia. W sprawie tej wpis powinien zostać ustalony na podstawie § 1 powołanego rozporządzenia. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 185 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.