Ppolska.starec← UrzadnikВойти

VIII U 2876/19

Sądy powszechne2019-12-09
Sygnatura
VIII U 2876/19
Data orzeczenia
2019-12-09
Rodzaj
REASONS

Sędziowie

Anna Przybylska (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

Treść orzeczenia

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt VIII U 2876/19 </strong> </p> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>Decyzją z dnia 24 kwietnia 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> odmówił <span class="anon-block">M. M.</span> przyznania rekompensaty w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy z dnia 19.12.2008 o emeryturach pomostowych</a>. W uzasadnieniu wskazano, że ubezpieczony nie udokumentował 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze. Do zatrudnienia w szczególnych warunkach organ nie zaliczył okresu:</p> <p>- 18.10.1972 – 28.06.1975 z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...) SA</span> na stanowisku stolarza z uwagi na to, że większość prac nie była wykonywana stale i w pełnym wymiarze godzin bezpośrednio na wydziale przy stanowiskach wymienionych jako praca w szczególnych warunkach,</p> <p>- 30.08.1976 – 31.01.1980 z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> na stanowisku stolarza, gdyż wskazany przez zakład wykaz dotyczy stanowiska stolarza jako pracy w szczególnych warunkach wykonywanej w klejowniach z użyciem klejów zawierających rozpuszczalniki organiczne w leśnictwie , przemyśle drzewnym i papierniczym.</p> <p>Do stażu pracy w warunkach szczególnych organ rentowy uwzględnił okres 8 lat 11 miesięcy i 7 dni:</p> <p>-1.11.1989 – 28.02.1990</p> <p>- 16.03.1990 – 31.12.1991</p> <p>-1.01.1994 – 31.12.2000.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 12 akt ZUS)</em> </p> <p>W dniu 3 czerwca 2019 r. <span class="anon-block">M. M.</span> złożył odwołanie od powyższej decyzji, kwestionując jej zasadność.</p> <p> <em> <!-- -->(odwołanie – k. 3)</em> </p> <p>W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie przytaczając argumentację jak w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji, podnosząc, że analogiczna podstawa odmowy do zaliczenia okresów pracy w warunkach szczególnych zawarta była w prawomocnych decyzjach z dnia 19.03.2009 r oraz 19.03.2014 r..</p> <p> <em> <!-- -->(odpowiedź na odwołanie – k. 5)</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p>Wnioskodawca <span class="anon-block">M. M.</span> <span class="anon-block">urodził się w dniu (...)</span> </p> <p> <em> <!-- -->(bezsporne)</em> </p> <p>W okresie 18.10.1972 – 28.06.1975 r wnioskodawca był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) SA</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> na stanowisku stolarza.</p> <p> <em> <!-- -->/świadectwo pracy – k. 14 akt ZUS/ </em> </p> <p>Za ten okres zostało wystawione świadectwo wykonywania pracy w warunkach szczególnych, z którego wynikało, że <span class="anon-block">M. M.</span> stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę w postaci bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń oraz prace budowlane – montaż. i budowlano – remontowe na oddziałach będących w ruchu Rozporządzenie RM z dnia 7.02.1983 wykaz A dział XIV poz. 25 pkt.1 wykazu stanowiącego zał. Nr 1 do zarządzenia <span class="anon-block"> (...)</span> i L nr 7 z dnia 7.07,1987 w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego.</p> <p> <em> <!-- -->/świadectwo – k. 17 akt ZUS/</em> </p> <p>W okresie 30.08.1976 – 31.01.1980 r wnioskodawca był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...)</span> w <span class="anon-block">O.</span> na stanowisku stolarza.</p> <p>W świadectwie pracy znajduje się adnotacja, że w okresie 30.08.1976 – 31.01.1980 wykonywał pracę w warunkach szczególnych – Wykaz A Dział VI poz. 8 pkt. 1 załącznik nr 4 do zarządzenia nr 7 <span class="anon-block"> (...)</span> z dnia 7.07.1987 r.</p> <p> <em> <!-- -->/świadectwo pracy – k. 12 akt ZUS/</em> </p> <p>W obu tych zakładach – należących do branży przemysłu lekkiego wnioskodawca zajmowała stanowisko stolarza, konserwatora. Na tkalni remontował krosna. Napraw dokonywał na tkalni i stolarni. Brak możliwości ustalenia, ile godzin pracował na tkalni, a ile na stolarni – czasami dwa dni pracował na tkalni, a potem na stolarni.</p> <p> <em> <!-- -->/zeznania wnioskodawcy – e – prot. Z dnia 15.11.19 00:17:43 w zw. Z 00:01:09 i nast./</em> </p> <p>W okresie 4.11.1985 – 31.10.1989 r wnioskodawca był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> Tartak w <span class="anon-block">O.</span> na stanowisku pomoc w produkcji drzewnej.</p> <p> <em> <!-- -->/świadectwo pracy – k. 10 akt ZUS/</em> </p> <p>W okresie tego zatrudnienia pracował jako kierowca, jeździł ładowarko – koparką, podnośnikiem, ciągnikiem, żukiem – po zaopatrzenie i po części.</p> <p> <em> <!-- -->/zeznania wnioskodawcy – e – prot. Z dnia 15.11.19 00:17:43 w zw. Z 00:01:09 i nast./</em> </p> <p>W okresie od 1.11.1989 – 31.12.1991 wnioskodawca był zatrudniony w <span class="anon-block">D.</span> sp z oo w <span class="anon-block">O.</span> na stanowisku kierowca – operator ładowarki <span class="anon-block"> (...)</span>201.</p> <p>W świadectwie pracy znajduje się adnotacja, że w okresie 1.11.1989 – 31.12.1991 wykonywał pracę w szczególnych warunkach jako kierowca – operator ładowarki <span class="anon-block">F. Ł.</span> 201 i ciągnika URSUS C -360, wymienionych w wykazie A dział VIII poz. B wykazu stanowiącego załącznik do rozporządzenia RM z dnia 7.02.1993 r</p> <p> <em> <!-- -->/świadectwo pracy – k. 9 akt ZUS/</em> </p> <p>W okresie 1.01.1992 – 31.08.1998 oraz 1.09.1998 – 31.12.2000 r wnioskodawca był zatrudniony w <span class="anon-block"> (...) Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> Tartak w <span class="anon-block">O.</span>, następnie <span class="anon-block">V.</span> <span class="anon-block">A.</span> sp z oo <span class="anon-block"> Tartak - (...)</span> na stanowisku obrzynacza, sortownika tarcicy, mechaniczny dowóz i rozwóz kłód – operator ładowarki Ł-200, ciągnik <span class="anon-block">U.</span> C 330 – obsługa od 1.01.1994 do 31.12.2000.</p> <p>W świadectwie pracy znajduje się adnotacja, iż w okresie 1.01.1994 – 31.12.2000 wykonywał pracę w szczególnych warunkach jako operator ładowarki Ł- 200 i ciągnika <span class="anon-block">U.</span> C 330.</p> <p> <em> <!-- -->/świadectwo pracy – k. 8 akt ZUS/</em> </p> <p>W dniu 2.03.2009 r wnioskodawca złożył wniosek o emeryturę.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Decyzją z dnia 19.03.2009 r organ rentowy odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury na podstawie art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS oraz na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy o emeryturach pomostowych</a> z uwagi nieosiągnięcie 60 lat oraz brak wykazania 15 lat pracy w szczególnych warunkach. Na wymagane lata zatrudnienia w warunkach szczególnych uwzględniono na dzień 31.12.1998 – 7 lat i 14 dni.</p> <p>Nie uznano okresu zatrudnienia w RENA – KORD z uwagi na niewskazanie aktu prawnego określającego, na jakich wydziałach sprawował bieżącą konserwację agregatów i urządzeń oraz zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span>, ponieważ zakład powołał się na niewłaściwy dział rozporządzenia <span class="anon-block"> (...)</span> wskazany dział dotyczy prac w leśnictwie, przemyśle drzewnym i papierniczym, a nie przemysłu lekkiego.</p> <p> <em> <!-- -->/decyzja – k. 47 -48 akt ZUS/</em> </p> <p>W sprawie o sygnaturze akt IX U 514/09 Sąd Okręgowy w Łodzi oddalił odwołanie wnioskodawcy od tej decyzji.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna – załączone akta IX U 514/09/</em> </p> <p>W dniu 5 marca 2014 r wnioskodawca złożył kolejny wniosek o emeryturę.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Decyzją z dnia <strong> <!-- -->19.03.2014</strong> r organ rentowy odmówił wnioskodawcy prawa do emerytury na podstawie art. 184 ustawy o emeryturach i rentach z FUS z uwagi na brak wykazania 15 lat pracy w warunkach szczególnych. Nie zaliczono do pracy w warunkach szczególnych tych samych zakładów co w poprzedniej decyzji.</p> <p> <em> <!-- -->/decyzja –k. 23 akt ZUS/</em> </p> <p> <span class="underline"> <!-- -->W sprawie o sygnaturze akt VIII U 1540/14 Sąd Okręgowy w Łodzi wyrokiem z dnia 24.06.2014 r oddalił odwołanie wnioskodawcy od tej decyzji. </span> </p> <p> <span class="underline"> <!-- --> W uzasadnieniu Sąd Okręgowy podniósł, między innymi, że wnioskodawca nie wykazał, aby w ramach zatrudnienia w RENA – KORD, <span class="anon-block"> (...)</span> i <span class="anon-block"> (...) Przedsiębiorstwie (...)</span> wykonywał pracę w warunkach szczególnych w pełnym wymiarze czasu pracy, w ostatnim zakładzie wykonywał natomiast także prace różne w zależności od konkretnych potrzeb pracodawcy.</span> </p> <p> <span class="underline"> <!-- --> Sąd Apelacyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 19.05.2015 r oddalił apelację wnioskodawcy, podzielając argumentację Sądu Okręgowego.</span> </p> <p> <span class="underline"> <!-- --> Postanowieniem z dnia 18.10.2016 r Sąd Najwyższy odmówił przyjęcia skargi kasacyjnej do rozpoznania, wskazując, że rozstrzygnięcie Sądu Apelacyjnego nie jest wadliwe, a co z tym związane nie ma mowy o oczywistej zasadności skargi kasacyjnej.</span> </p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna – załączone akta VIII U 1540/14/</em> </p> <p>W dniu 5.04.2019 r wnioskodawca złożył wniosek o emeryturę wraz z rekompensatą.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Decyzją z dnia 24.04.2019 r wnioskodawcy przyznano prawo do emerytury na podstawie art. 24 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p> <p> <em> <!-- -->/okoliczność bezsporna/</em> </p> <p>Zaskarżoną decyzją z dnia 24 kwietnia 2019 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych I Oddział w <span class="anon-block">Ł.</span> odmówił <span class="anon-block">M. M.</span> przyznania rekompensaty w myśl <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 ()">ustawy z dnia 19.12.2008 o emeryturach pomostowych</a>. W uzasadnieniu wskazano, że ubezpieczony nie udokumentował 15 lat pracy w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze. Do zatrudnienia w szczególnych warunkach organ nie zaliczył okresu:</p> <p>- 18.10.1972 – 28.06.1975 z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...) SA</span> na stanowisku stolarza z uwagi na to, że większość prac nie była wykonywana stale i w pełnym wymiarze godzin bezpośrednio na wydziale przy stanowiskach wymienionych jako praca w szczególnych warunkach,</p> <p>- 30.08.1976 – 31.01.1980 z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> na stanowisku stolarza, gdyż wskazany przez zakład wykaz dotyczy stanowiska stolarza jako pracy w szczególnych warunkach wykonywanej w klejowniach z użyciem klejów zawierających rozpuszczalniki organiczne w leśnictwie , przemyśle drzewnym i papierniczym.</p> <p>Do stażu pracy w warunkach szczególnych organ rentowy uwzględnił 8 lat 11 miesięcy i 7 dni:</p> <p>-1.11.1989 – 28.02.1990</p> <p>- 16.03.1990 – 31.12.1991</p> <p>-1.01.1994 – 31.12.2000.</p> <p> <em> <!-- -->(decyzja – k. 12 akt ZUS)</em> </p> <p> <strong> <!-- --> Sąd Okręgowy dokonał następującej oceny dowodów i zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie nie jest zasadne.</p> <p>Zgodnie z art. 21 ust.1 ustawy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 4)">art. 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 roku o emeryturach pomostowych</a> o emeryturach pomostowych ( tj. Dz. U. z 2017 r. , poz. 664) rekompensata przysługuje ubezpieczonemu, jeżeli ma okres pracy w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w rozumieniu przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS, wynoszący co najmniej 15 lat.</p> <p>Stosownie do treści ust. 2 tego przepisu rekompensata nie przysługuje osobie, która nabyła prawo do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p> <p>W myśl art. 23 ust.1 i 2 powołanej ustawy ustalenie rekompensaty następuje na wniosek ubezpieczonego o emeryturę; rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitał u początkowego, o którym mowa w przepisach art. 173 i art. 174 ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p> <p>Celem rekompensaty, podobnie jak i emerytury pomostowej, jest łagodzenie skutków utraty możliwości przejścia na emeryturę przed osiągnięciem wieku emerytalnego przez pracowników zatrudnionych przy pracach w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze. W przypadku rekompensaty realizacja tego celu polega jednak nie na stworzeniu możliwości wcześniejszego zakończenia aktywności zawodowej, lecz na odpowiednim zwiększeniu podstawy wymiaru emerytury z FUS, do której osoba uprawniona nabyła prawo po osiągnięciu powszechnego wieku emerytalnego (zob. np. M. Zieleniecki, <em> <!-- -->Komentarz do art. 21 ustawy o emeryturach pomostowych</em>, LEX/el. 2017; wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z 31.03.2016 r., III AUa 1899/15, LEX 2044406).</p> <p>Przepisy <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 2;art. 2 pkt. 5;art. 21;art. 21 ust. 1)">art. 2 pkt 5 i art. 21 ust. 1 ustawy o emeryturach pomostowych</a> formułują dwie zasadnicze przesłanki nabycia prawa do rekompensaty, tj.:</p> <p>1) nienabycie prawa do emerytury pomostowej,</p> <p>2) osiągnięcie okresu pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu ustawy o emeryturach i rentach z FUS wynoszącego co najmniej 15 lat.</p> <p>Przesłanką negatywną zawartą w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 2)">art.21 ust.2 ustawy o emeryturach pomostowych</a> jest nabycie prawa do emerytury na podstawie przepisów ustawy o emeryturach i rentach z FUS.</p> <p>Skoro zgodnie z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 23)">art. 23 ustawy o emeryturach pomostowych</a> rekompensata przyznawana jest w formie dodatku do kapitału początkowego, a zgodnie z art. 173 ust. 1 ustawy o emeryturach i rentach z FUS kapitał początkowy ustala się dla ubezpieczonych urodzonych po dniu 31 grudnia 1948 r., za których były opłacane składki na ubezpieczenie społeczne przed dniem 1 stycznia 1999 r., to warunek sformułowany w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 21;art. 21 ust. 2)">art. 21 ust.2 ustawy o emeryturach pomostowych</a> należy rozumieć w taki sposób, że rekompensata jest adresowana wyłącznie do ubezpieczonych objętych systemem emerytalnym zdefiniowanej składki, którzy przed osiągnięciem podstawowego wieku emerytalnego nie nabyli prawa do emerytury z FUS obliczanej według formuły zdefiniowanego świadczenia. Analiza układu warunkującego prawo do emerytury pomostowej prowadzi do wniosku, że świadczenie to przysługuje tym pracownikom, którzy osiągnęli co najmniej 15-letni okres pracy w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu art. 32 ust.1 i 3 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, ale nie nabyli prawa do emerytury pomostowej z powodu nieuznania ich pracy za wykonywaną w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20082371656" title="Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych - Dz. U. z 2008 r. Nr 237, poz. 1656 (art. 3;art. 3 ust. 1;art. 3 ust. 3)">art. 3 ust. 1 i 3 ustawy o emeryturach pomostowych</a>.</p> <p>W przedmiotowej sprawie bezsporne jest, że odwołujący się nie nabył prawa do emerytury pomostowej, ani prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym w związku z wykonywaniem pracy w warunkach szczególnych lub w szczególnym charakterze.</p> <p>Stosownie natomiast do treści <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32;art. 32 ust. 2)">art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> ( t. j. Dz. U. z 2017 r. , poz. 1383) za pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach uważa się pracowników zatrudnionych przy pracach o znacznej szkodliwości dla zdrowia oraz o znacznym stopniu uciążliwości lub wymagających wysokiej sprawności psychofizycznej ze względu na bezpieczeństwo własne lub otoczenia w podmiotach, w których obowiązują wykazy stanowisk ustalone na podstawie przepisów dotychczasowych.</p> <p>Z kolei przepis <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (art. 32;art. 32 ust. 4)">art. 32 ust.4</a> stanowi, że wiek emerytalny, o którym mowa w ust. 1, rodzaje prac lub stanowisk oraz warunki, na podstawie których osobom wymienionym w ust.2 i 3 przysługuje prawo do emerytury, ustala się na podstawie przepisów dotychczasowych, to jest na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> (Dz.U. Nr 8, poz.43 z późn. zm.).</p> <p>Z §1 cytowanego rozporządzenia wynika, że jego treść stosuje się do pracowników wykonujących prace w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze, wymienione w §4-15 rozporządzenia oraz w wykazach stanowiących załącznik do rozporządzenia.</p> <p>Przepis § 2 ust.1 rozporządzenia ustala, że za okresy uzasadniające nabycie prawa do świadczeń na zasadach określonych w rozporządzeniu uważa się okresy, w których praca w szczególnych warunkach jest wykonywana <span class="underline"> <!-- -->stale i w pełnym wymiarze czasu</span> pracy obowiązującym na danym stanowisku pracy.</p> <p>W niniejszym postępowaniu wnioskodawca domagał się ustalenia, że w okresie zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...) SA</span> , <span class="anon-block"> (...)</span> oraz <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span> stale i w pełnym wymiarze czasu pracy wykonywał pracę w warunkach szczególnych i tym samym spełnia warunki do przyznania rekompensaty.</p> <p> <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">Rozporządzenie Rady Ministrów z 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> (Dz. U. Nr 8, poz. 43) w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (§ 2;§ 2 ust. 2)">§ 2 ust. 2</a> zobowiązuje zakłady pracy do stwierdzenia okresów zatrudnienia w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze wyłącznie na podstawie posiadanej dokumentacji.</p> <p>Natomiast <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20112371412" title="Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe - Dz. U. z 2011 r. Nr 237, poz. 1412 ()">rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe</a> (Dz. U. 2011. 237.1412) określone zostały środki dowodowe, które powinny być dołączone do wniosku, stwierdzające okoliczności uzasadniające przyznanie tego świadczenia.</p> <p>W myśl § 21-23 powołanego rozporządzenia środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia są pisemne zaświadczenia zakładów pracy, wydane na podstawie posiadanych dokumentów, oraz legitymacje ubezpieczeniowe, a także inne dowody z przebiegu ubezpieczenia. W przypadku zaś ubiegania się pracownika o przyznanie emerytury z tytułu zatrudnienia w szczególnym charakterze, zaświadczenie zakładu pracy powinno stwierdzać charakter i stanowisko pracy w poszczególnych okresach oraz inne okoliczności, od których jest uzależnione przyznanie takiej emerytury lub renty. Wyjątek od zasady ustalonej w powołanym przepisie jest zawarty w § 25 wymienionego rozporządzenia, który przewiduje, że okresy zatrudnienia mogą być udowodnione zeznaniami świadków, gdy zainteresowany wykaże, że nie może przedstawić zaświadczenia zakładu pracy.</p> <p>Dla rozstrzygnięcia spornej kwestii zasadnym stało się zatem ustalenie, czy praca wykonywana przez wnioskodawcę w powyższym okresie była pracą wykonywaną w warunkach szczególnych, o jakich mowa w cytowanych wyżej przepisach.</p> <p>W ocenie Sądu Okręgowego analiza zgromadzonego materiału dowodowego nie daje podstawy do stwierdzenia, iż wnioskodawca, będąc zatrudniony w spornych zakładach, <span class="underline"> <!-- -->stale i w pełnym wymiarze czasu pracy</span> wykonywał prace w postaci bieżącej konserwacji agregatów i urządzeń oraz prace budowlano – montażowe i budowlano – remontowe na oddziałach będących w ruchu, w których jako podstawowe wykonywane są prace wymienione w wykazie (wykaz A dział XIV pkt. 25, ZARZĄDZENIE Nr 7 MINISTRA PRZEMYSŁU CHEMICZNEGO I LEKKIEGO z dnia 7 lipca 1987 r. w sprawie prac wykonywanych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze w zakładach pracy resortu przemysłu chemicznego i lekkiego /Dz.Urz.nr 48 z 1987 r /, w dziale VII( w przemyśle lekkim) dziale XIV w poz. 25 wskazano na bieżącą konserwację agregatów i urządzeń oraz prace budowlano – montażowe i budowlano – remontowe na oddziałach będących w ruchu, w których jako podstawowe wykonywane są prace wymienione w wykazie: stanowiska pracy, na których prace wykonywane są stale bezpośrednio przy stanowiskach wymienionych w wykazie.(pkt.1)/.</p> <p>Wynikające z wykazu A stanowiącego załącznik do <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 ()">rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze</a> przyporządkowanie danego rodzaju pracy do określonej branży ma istotne znaczenie dla jej kwalifikacji jako pracy w szczególnych warunkach w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19830080043" title="Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent inwalidzkich dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub w szczególnym charakterze - Dz. U. z 1983 r. Nr 8, poz. 43 (art. 32;art. 32 ust. 1)">art. 32 ust. 1</a> u.e.r.f.u.s. (por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Łodzi z dnia 11 czerwca 2013 r. III AUa 1370/12 LEX nr 1339369).</p> <p>Dla oceny, czy pracownik pracował w szczególnych warunkach, nie ma istotnego znaczenia nazwa zajmowanego przez niego stanowiska, tylko rodzaj powierzonej mu pracy. Praca w szczególnych warunkach to praca wykonywana stale (codziennie) i w pełnym wymiarze czasu pracy (przez 8 godzin dziennie, jeżeli pracownika obowiązuje taki wymiar czasu pracy) w warunkach pozwalających na uznanie jej za jeden z rodzajów pracy wymienionych w wykazie stanowiącym załącznik do rozporządzenia z dnia 7 lutego 1983 roku w sprawie wieku emerytalnego oraz wzrostu emerytur i rent dla pracowników zatrudnionych w szczególnych warunkach lub szczególnym charakterze (wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 czerwca 2011 r. I UK 393/10).</p> <p>Odnosząc się do powyższej spornej kwestii należy w pierwszej kolejności zwrócić uwagę, iż świadectwo pracy w warunkach szczególnych wydane pracownikowi przez pracodawcę z zachowaniem warunków przewidzianych normą § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. stanowi domniemanie i podstawę do przyjęcia, iż okres pracy w nim podany jest okresem pracy w warunkach szczególnych. <span class="underline"> <!-- -->Samo jednakże posiadanie świadectwa pracy potwierdzającego wykonywanie zatrudnienia w warunkach szczególnych organu rentowego nie wiąże i nie przesądza automatycznie o przyznaniu świadczenia </span>na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 32)">art. 32 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>. <span class="underline"> <!-- -->Świadectwo wykonywania pracy w szczególnych warunkach w postępowaniu sądowym traktuje się jako dokument prywatny w rozumieniu <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 245)">art. 245 k.p.c.</a>, który stanowi dowód tego, że osoba, która go podpisała, złożyła oświadczenie zawarte w dokumencie. Dokument taki może być więc weryfikowany pod kątem prawdziwości wskazanych w nim faktów </span>/por. wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z dnia 4 listopada 2008 r. sygn. III AUa 3113/08, opubl. LEX nr 552003; wyrok Sądu Apelacyjnego w Katowicach z 30 listopada 2006 r. sygn. III AUa 466/06, opubl: Orzecznictwo Sądu Apelacyjnego w Katowicach rok 2007, Nr 3, poz. 8; wyrok Sądu Apelacyjnego w Białymstoku z 24 września 2008 r. sygn. III AUa 795/08, opubl: Orzecznictwo Sądów Apelacji <span class="anon-block">B.</span> rok 2008, Nr 4, str. 60/. Jednocześnie w judykaturze ugruntowane jest stanowisko, iż regulacja § 2 statuująca ograniczenia dowodowe nie ma zastosowania w postępowaniu odwoławczym przed sądem pracy i ubezpieczeń społecznych. W konsekwencji okoliczność i okresy zatrudnienia w szczególnych warunkach sąd uprawniony jest ustalać także innymi środkami dowodowymi niż dowód z zaświadczenia zakładu pracy, w tym nawet zeznaniami świadków /por. uchwała Sądu Najwyższego z 27 maja 1985 r. III UZP 5/85; uchwała Sądu Najwyższego z 10 marca 1984 r. III UZP 6/84; wyrok Sądu Najwyższego z 30 marca 2000 r. II UKN 446/99, opubl. OSNAPiUS 2001, nr 18, poz. 562/.</p> <p>Przedkładając powyższe rozważania na grunt niniejszej sprawy należy stwierdzić, że wnioskodawca oprócz własnych twierdzeń nie zgłosił wniosków dowodowych. Przedstawił jedynie zeznania świadków w formie pisemnej, nie wnosił o ich przesłuchanie, nie wnosił także o zwracanie się do zakładów o dokumentację osobową. Należy w tym miejscu podnieść, iż ocena powyższego zatrudnienia co do pracy w warunkach szczególnych była już przeprowadzona w sprawie VIII U 1540/14, w której wnioskodawca dochodził wcześniejszej emerytury i w której przedstawił tożsame dowody z dokumentów, a także dowód z zeznań świadków, a jego odwołanie zostało prawomocnie oddalone. W niniejszym postępowaniu żadnych innych – nowych wniosków dowodowych nie zgłosił /wnioskodawca był pouczony o prawie i obowiązku zgłaszania wniosków dowodowych /zarządzenie – k. 7,8, doręczenie – k. 9, k. 37/.</p> <p>W tym miejscu wskazać należy, że zgodnie z treścią <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 365;art. 365 § 1)">art. 365 § 1 kpc</a>, prawomocne orzeczenie wiąże nie tylko strony i sąd, który je wydał, lecz również inne sądy oraz inne organy państwowe i organy administracji publicznej, a w wypadkach w ustawie przewidzianych także inne osoby. Skutkiem zasady mocy wiążącej prawomocnego wyroku jest to, że przesądzenie we wcześniejszym wyroku kwestii o charakterze prejudycjalnym oznacza, że w procesie późniejszym ta kwestia nie może być już w ogóle badana. Zachodzi tu zatem ograniczenie dowodzenia faktów objętych prejudycjalnym orzeczeniem <em> <!-- -->(wyrok SN z dnia 12 lipca 2002 r., V CKN 1110/00, Lex nr 74492).</em> Związanie orzeczeniem oznacza niedopuszczalność nie tylko dokonywania ustaleń sprzecznych z nim, ale nawet przeprowadzania postępowania dowodowego w tym zakresie <em> <!-- -->(wyrok SN z dnia 12 maja 2011 roku, I PK 193/10, Lex nr 852766). </em>Moc wiążąca orzeczenia określona w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 365;art. 365 § 1)">art. 365 § 1 kpc</a> oznacza zatem, że dana kwestia prawna, która była przedmiotem rozstrzygnięcia w innej sprawie, a która ma znaczenie prejudycjalne w sprawie rozpoznawanej, kształtuje się tak jak to przyjęto we wcześniejszym prawomocnym orzeczeniu. Przesądzenie tej kwestii oznacza, że w późniejszym postępowaniu nie może być ona już ponownie badana, a zatem zachodzi konieczność ograniczenia dowodzenia faktów objętych prejudycjalnym orzeczeniem.</p> <p>Z poczynionych na podstawie zeznań wnioskodawcy i dostępnej dokumentacji, wynika, że wnioskodawca oprócz prac wymienionych w w/w rozporządzeniu, wykonywał także inne prace. Do jego obowiązków należały prace związane z konserwacją agregatów i urządzeń, ale i prace stolarskie – na stolarni, które nie zostały wymienione w ramach branży przemysłu lekkiego. Wnioskodawca nie był wstanie sprecyzować, ile godzin pracował na tkalni, a ile w stolarni.</p> <p>W przypadku zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...) Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">Ł.</span>, należy podnieść, iż za ten okres wnioskodawca nie przedstawił nawet świadectwa pracy w warunkach szczególnych, w czasie tego zatrudnienia wykonywał różne obowiązki, w tym kierowcy <span class="anon-block">Ż.</span>, brak zatem było podstaw do uznania, iż w tym okresie wykonywał obowiązki wymienione w dziale VI pkt.1-17 wykazu A stanowiącego załącznik do rozporządzenia RM z dnia 7.02.1983 w pełnym wymiarze czasu.</p> <p>Mając na względzie powyższe, na podstawie powołanych przepisów prawa materialnego i <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477<sup> <!-- -->14 </sup>§ 1 k.p.c.</a> Sąd oddalił odwołanie, wobec niewykazania co najmniej 15 – letniego okresu pracy w warunkach szczególnych.</p> </div>