II FSK 2813/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Tomasz Kolanowski, , , po rozpoznaniu w dniu 30 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi H. B. o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 11 lipca 2012 r. sygn. akt II FSK 1387/12 w sprawie ze skargi kasacyjnej H.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 25 lipca 2011 r., sygn. akt I SA/GL 357/11 w sprawie ze skargi H.B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z dnia 28 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę o wznowienie postępowania sądowego. UZASADNIENIE Postanowieniem z 11 lipca 2012 r., II FSK 1387/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną H. B. wniesioną na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 25 lipca 2011 r. o odrzuceniu skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 28 lutego 2011 r. w przedmiocie zryczałtowanego podatku od osób fizycznych. W dniu 16 sierpnia 2012 r. H. B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pismo zatytułowane "wniosek o wznowienie postępowania" dotyczącego skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w K. z 28 lutego 2011 r. Postanowieniem z 3 września 2012 r., I SA/GL 995/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził swą niewłaściwość i przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje. Skarga o wznowienie postępowania sądowego podlega odrzuceniu. Stosownie do art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) dalej: "p.p.s.a." do postępowania ze skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy poniższe nie stanowią inaczej. Jednakże, gdy do wznowienia postępowania właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny, stosuje się odpowiednio art. 175 p.p.s.a., w myśl którego skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (§ 1), ewentualnie w niektórych sprawach przez doradcę podatkowego lub rzecznika patentowanego (§ 3), a powyższa zasada nie dotyczy jedynie sytuacji, gdy. skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2). Do skargi o wznowienie postępowania zakończonego prawomocnym orzeczeniem NSA zastosowanie znajduje zatem tzw. przymus adwokacko-radcowski, który oznacza, że skarga o wznowienie musi być sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika, a niedopełnienie tego wymogu jest brakiem nieusuwalnym skargi o wznowienie postępowania, który powoduje jej odrzucenie (por. Metodyka pracy sędziego sądu administracyjnego Bogusław Dauter, wyd. 3, LexisNexis, Warszawa 2011 r. s. 602, J. P. Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Komentarz, Warszawa 2010 r., s. 628 oraz postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego: z 25 kwietnia 2012 r., II FSK 593/12, z 17 marca 2011 r., II FSK 2344/10 – dostępne w internetowej bazie orzeczeń: www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Badana skarga o wznowienie postępowania sądowego sporządzona została osobiście przez H. B.. Z akt sprawy nie wynika natomiast, aby skarżąca była adwokatem lub radcą prawnym, czy też posiadała kwalifikacje, o których mowa w art. 175 § 2 p.p.s.a do samodzielnego sporządzenia skargi o wznowienie postępowania. Mając zatem na uwadze powyższe rozważania Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w związku z art. 175 § 1 i art. 276 p.p.s.a. odrzucił skargę o wznowienie postępowania sądowego.