VIII SA/Wa 528/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Nawrot po rozpoznaniu w dniu 14 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi M. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2021 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE M. Z. (dalej "skarżący") wniósł w dniu [...] maja 2021 r. do Wojewódzkiego Sądu w Warszawie, za pomocą poczty elektronicznej (e-mail) skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z [...] marca 2021 r. znak [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącemu w trybie art. 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U z 2020 r., poz. 256, dalej "k.p.a."). Pismem z [...] lipca 2021 r. stanowiącym wykonanie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] czerwca 2021 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL oraz osobistego podpisania skargi lub nadesłania odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca ww. wezwania dwukrotnie awizowana i nie podjęta w terminie przez skarżącego została zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] sierpnia 2021 r. uznana za doręczoną w dniu [...] lipca 2021 r. Skarżący uzupełnił numer PESEL w dniu [...] sierpnia 2021 r. (data wniesienia pisma bezpośrednio do Sądu), natomiast odpisy skargi własnoręcznie podpisanej w dniu [...] sierpnia 2021 r. (data nadania w urzędzie pocztowym). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a.", skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Skargę wniesioną po upływie tego terminu sąd odrzuca na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. Natomiast stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Sąd odrzuca skargę postanowieniem, odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Do skutecznego wniesienia skargi do sądu administracyjnego konieczne jest zachowanie trzydziestodniowego terminu od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia administracyjnego. W niniejszej sprawie, skarżący uchybił terminowi do wniesienia skargi. Zaskarżone postanowienie zostało doręczone w trybie art. 44 k.p.a. w dniu [...] kwietnia 2021 r., bowiem po dwukrotnym awizowaniu w dniach [...] marca 2021 r. i [...] kwietnia 2021 r. nieodebrana przesyłka powróciła do organu z adnotacją "zwrot – nie podjęto w terminie" ( k. 21 i 22 akt administracyjnych). Tym samym termin do wniesienia skargi upływał [...] maja 2021 r. Natomiast skarga została wniesiona bezpośrednio do Sądu za pomocą poczty elektronicznej (e-mail) [...] maja 2021 r. a więc po upływie terminu do dokonania tej czynności. Jednocześnie skarżący nie wykonał w ustawowym 7 dniowym terminie wezwania do osobistego podpisania skargi lub nadesłania odpisu skargi własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wobec powyższego Sąd orzekł, jak sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i 3 oraz § 3 p.p.s.a.