II GZ 360/21

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca po rozpoznaniu w dniu 28 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 6 sierpnia 2021 r. sygn. akt II SA/Sz 817/21 w zakresie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji o rejestracji pojazdu oraz odmowy rejestracji pojazdu postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE I Pismem z dnia 14 czerwca 2021 r. R. M. (dalej jako: "skarżący"), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] maja 2021 r. w przedmiocie uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji o rejestracji pojazdu oraz odmowy rejestracji pojazdu. Zarządzeniem z dnia 7 lipca 2021 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi w kwocie 200 złotych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona pełnomocnikowi skarżącego – do rąk upoważnionego pracownika - w dniu 12 lipca 2021 r. Termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 19 lipca 2021 r. We wskazanym wyżej terminie, ani dotychczas, skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Sz 817/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odrzucił skargę. W uzasadnieniu Sąd wskazał, powołując się na art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325; dalej jako: "p.p.s.a."), że w rozpatrywanej sprawie, pomimo skutecznego doręczenia pełnomocnikowi strony skarżącej odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, wpis od skargi w wyznaczonym terminie nie został uiszczony, co skutkowało odrzuceniem skargi. Zażalenie na powyższe postanowienie złożył skarżący, zarzucając naruszenie przepisów postępowania - a to art. 220 § 1 jak i 220 § 3 p.p.s.a, poprzez niewłaściwe zastosowanie tychże przepisów i w konsekwencji odrzucenie skargi, w sytuacji, kiedy wpis do skargi został wniesiony wraz z ze złożonym wnioskiem o przywrócenie terminu, który upłynął w wyniku nieporozumienia pomiędzy skarżącym, a pełnomocnikiem oraz wpływu zobowiązania do akt kancelaryjnych, które poza wpisem zostało wykonane i złożone na biurze podawczym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego co tym samym powoduje, że nie ziściły się warunki do zastosowania tychże przepisów oraz nie zaszła konieczność odrzucenia skargi. Skarżący wobec tego wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości oraz przekazanie sprawy Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie do ponownego rozpoznania. II Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji (skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania) pobiera się wpis stosunkowy lub stały. W myśl § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy, pobiera się w wysokości 200 zł. Złożona w sprawie skarga jest pismem procesowym podlegającym opłacie. Zgodnie z art. 214 p.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Strona inicjująca postępowanie sądowoadministracyjne ma obowiązek uiszczenia wpisu sądowego, chyba że z obowiązku tego została zwolniona na mocy przepisu prawa (art. 239 § 1 pkt 1-3, art. 239 § 2 i art. 240 p.p.s.a.), bądź postanowienia referendarza sądowego lub sądu, przyznającego jej prawo pomocy w tym zakresie (art. 239 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie nie wystąpiła żadna z powyższych okoliczności. Z akt sprawy wynika natomiast, że wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł zostało doręczone skarżącemu w dniu 12 lipca 2021 r. Siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upływał 19 lipca 2021 r. We wskazanym wyżej terminie, ani dotychczas, strona skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. Słusznie zatem uznał Sąd pierwszej instancji, że skarga podlega odrzuceniu wskutek braku uiszczenia wpisu sądowego w terminie. Ponadto, zaznaczyć należy, że postanowieniem z dnia 3 września 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a.