II SAB/Sz 124/11

SENTENCJA ` Dnia 23 września 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym : Przewodniczący sędzia NSA Stefan Kłosowski po rozpoznaniu w dniu 23 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. C. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie rozpoznania odwołania postanawia odrzucić skargę UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] r. J. C. wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego w przedmiocie rozpoznania odwołania .od decyzji Starosty z dnia [...] r. w sprawie odmowy aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków. Zarządzeniem z dnia [...] r. Sąd wezwał skarżącego do podania, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi czy przed wniesieniem skargi do sądu składał w trybie 37 Kpa zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie i udokumentowania tego faktu. Zobowiązanie Sądu zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...]r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru korespondencji sądowej (karta [...] akt sądowych). Skarżący nie wykazał, ze przed wniesieniem niniejszej skargi wyczerpał przysługujące mu środki zaskarżenia do właściwego organu. W dniu [...] r. skarżący złożył jedynie pismo w którym podał, że sprawa została załatwiona. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuję : Stosownie do art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - dalej P.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (§ 2). Przedmiotem skargi jest bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru geodezyjnego i Kartograficznego w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji Starosty z dnia [...] r. w sprawie odmowy aktualizacji danych ewidencji gruntów i budynków. Tak więc, w tej sprawie, będą miały zastosowanie poniżej podane przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego. Stosownie do art. 37 § 1 Kpa, na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Jak wynika z akt sprawy, skarżący - przed wniesieniem niniejszej skargi - nie złożył zażalenia na niezałatwienie sprawy do organu wyższego stopnia. Tym samym nie został spełniony wymóg wyczerpania przysługujących środków zaskarżenia. Podkreślić należy, że wyczerpanie środków zaskarżenia, przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności tej skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia danego aktu lub czynności, jak również bezczynności organu w załatwieniu określonej sprawy. Wobec powyższego Sąd stwierdził, że skarga J. C., jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu. Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a., orzekł jak na wstępie.