III SA/Kr 756/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek Sędziowie NSA Krystyna Kutzner WSA Tadeusz Wołek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 29 października 2007 r. na rozprawie wniosku o zawieszenie postępowania w sprawie ze skargi "A" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie długu celnego postanawia: zawiesić postępowanie UZASADNIENIE Skarżąca "A" Spółka z ograniczona odpowiedzialnością w K. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] określającą kwotę długu celnego z tytułu importu towaru zgłoszonego do procedury dopuszczenia do obrotu na podstawie zgłoszenia celnego SAD Nr [...]. W odpowiedzi na skargę Dyrektor Izby Celnej wniósł o jej oddalenie podnosząc, że Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] odmówił unieważnienia zgłoszenia celnego SAD Nr [...] z uwagi na brak spełnienia przesłanek określonych w art.66 WKC, skarżąca nie złożyła odwołania od tej decyzji, która stała się ostateczna. Dlatego skoro w obrocie prawnym funkcjonuje ta decyzja, skarga na decyzje w przedmiocie długu celnego jest niezasadna. Skarga została wniesiona za pośrednictwem organu w dniu [...]. Do skargi dołączono wniosek skarżącej skierowany do organu o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...]. Na rozprawie w dniu 29 października 2007 r. skarżąca złożyła pisemny wniosek o zawieszenie postępowania powołując się na wznowienie przedmiotowego postępowania przez Naczelnika Urzędu Celnego postanowieniem z dnia [...] którego kopię przedłożyła. Ponadto na tej rozprawie strony złożyły zgodny wniosek o zawieszenie postępowania. Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art.126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270), zwana dalej ppsa, Sąd może również zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Wniosek o zawieszenie postępowania strony mogą złożyć w każdym czasie, na piśmie bądź ustnie do protokołu na rozprawie. Warunkiem pozytywnego załatwienia wniosku jest zgoda wszystkich stron postępowania na taki sposób prowadzenia sprawy, z tym, że decyzja w tej kwestii pozostawiona jest uznaniu sądu. Sąd powinien, podobnie jak w wypadku cofnięcia skargi przez stronę (art. 60 ppsa), badać, czy wniosek o zawieszenie postępowania nie zmierza do obejścia prawa lub nie spowoduje przedłużenia pozostawania w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Stwierdzenie takich okoliczności powinno skutkować oddaleniem wniosku. W niniejszej sprawie Sąd uznał, ze złożony przez strony zgodny wniosek o zawieszenie postępowania nie zmierza do obejścia prawa ani też nie spowoduje przedłużenia pozostawania w obrocie prawnym aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Wskazano, bowiem na wznowienie postępowania celnego, w którym zapadła decyzja, której ewentualne wyeliminowanie z obrotu prawnego może mieć znaczenie dla rozstrzygnięcia sprawy wywołanej wniesioną w niniejszej sprawie skargą. Na marginesie należy zauważyć, że podjęcie postępowania zawieszonego na zgodny wniosek stron jest możliwe na wniosek którejkolwiek z nich, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania ( art. 129 ppsa). Jeżeli natomiast strony, na których zgodny wniosek zostało zawieszone postępowanie, nie zgłoszą w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu wniosku o podjęcie postępowania, sąd umarza postępowanie (art. 130 § 1 ppsa). Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny, orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art.126 w zw. z art.131 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.