III SA/Gd 334/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla po rozpoznaniu w dniu 20 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. D. na decyzję [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia 26 sierpnia 2004 r. Nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze służby w Policji postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE T. D. pismem z dnia 16 kwietnia 2007 r. – kierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego domagał się stwierdzenia nieważności decyzji - rozkazu personalnego Komendanta Miejskiego Policji [...] z dnia 14 lipca 2004 r. oraz rozkazu [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia 26 sierpnia 2004 r. Jako podstawę wniosku wskazał art. 156 § 1 k.p.a. Sąd administracyjny może stwierdzić nieważność decyzji lub postanowienia na podstawie art. 145§1 pkt 2 jedynie uwzględniając skargę. Zatem warunkiem wydania przez sąd takiego orzeczenia jest skuteczne wniesienie skargi. Biorąc pod uwagę treść żądania skierowanego do sądu przez skarżącego - jego pismo z 16 kwietnia 2007r. uznać należało za skargę na decyzję - rozkaz [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia 26 sierpnia 2004 r. Skuteczność wniesienia skargi uzależniona jest między innymi od dochowania terminu do jej wniesienia, określonego w art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Zgodnie z brzmieniem tego przepisu skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Decyzja [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia 26 sierpnia 2004 r. została doręczona w dniu 31 sierpnia 2004 r. dorosłemu domownikowi – E. D. w trybie art. 72 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz.1270 ze zm.), co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru. Doręczenie to jest jednoznaczne w skutkach z doręczeniem samemu skarżącemu. Skoro skargę nadano w urzędzie pocztowym w dniu 21 kwietnia 2007 r. (data stempla pocztowego), zaś zaskarżoną decyzje doręczono skarżącemu skutecznie w dniu 31 sierpnia 2004r. to uznać należało, że skarga jest spóźniona. Konsekwencją wniesienia skargi po upływie terminu jest, stosownie do treści art.58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, jej odrzucenie. Na marginesie tylko wskazać należy, że zgodnie z treścią art. 157 § 1 k.p.a. właściwy do orzekania w postępowaniu administracyjnym w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 k.p.a. jest organ wyższego stopnia. Organem takim – w stosunku do [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] jest Komendant Główny Policji, stosownie do brzmienia art. 6a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. z 2007r. nr 43, poz. 277 ze zm.). Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy powołanego art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.