II SA/Łd 14/09

SENTENCJA Dnia 19 maja 2009 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA: Anna Stępień Sędziowie Sędzia WSA: Renata Kubot – Szustowska (spr.) Sędzia WSA: Jolanta Rosińska Protokolant Referent – stażysta Szymon Kwiatkowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2009 roku przy udziale - sprawy ze skarg J. A. i H. A., R. A., J. K., E. M. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] Nr [...] znak: [...] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: 1. otworzyć rozprawę na nowo i odroczyć ją, 2. zawiesić postępowanie sądowoadministracyjne. LS UZASADNIENIE Decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14.czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjny (tekst jednolity Dz.U. nr 98 z 2000r., poz .1071 ze zm.) uchylił decyzję Starosty [...] z dnia [...] nr [...], zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą Polskim Sieciom Elektroenergetycznym A Spółce Akcyjnej w W. pozwolenia na budowę napowietrznej dwutorowej linii elektroenergetycznej 400 kV O. – R./T. na odcinku zlokalizowanym na działkach nr 99, 100, 269, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51 w obrębie geodezyjnym W., gmina Z., w części obejmującej działkę nr 269 i umorzył postępowanie organu I instancji w tym zakresie. Skargi na powyższe rozstrzygnięcie złożyli J. i H. A., R. A., J. K. oraz E. M., podnosząc m.in. zarzut nieuwzględnienia wyroków Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29.października 2008r., wydanych w sprawach o sygn.akt II SA/Łd 314/08 i II SA/Łd 315/08 "znoszących" ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, stanowiących własność E. M. i J. K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi ustalił i zważył, co następuje: Wyrokami z dnia 29.października 2008r. w sprawach o sygn.akt II SA/Łd 314/08 oraz II SA/Łd 315/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi uchylił decyzje Wojewody [...] z dnia [...]. oraz poprzedzające je decyzje Starosty [...] z dnia [...] w przedmiocie ograniczenia korzystania z nieruchomości, położonych w W., oznaczonych jako działki geodezyjne o numerach 45, 42 i 44, stanowiących własność odpowiednio – J. K. (45) oraz E. M. (42 i 44) poprzez m.in. udzielenie zezwolenia Polskim Sieciom Elektroenergetycznym A S.A. w W. na przeprowadzenie na tychże działkach dwutorowej napowietrznej linii energetycznej 400 kV. Powyższe wyroki są nieprawomocne, wobec ich zaskarżenia skargami kasacyjnymi, zgodnie wszakże z treścią ich sentencji, uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się opisanych wyroków. Jednocześnie, wyrokiem z dnia 8.maja 2009r., wydanym w sprawie o sygn.akt II SA/Łd 237/09 oddalono skargę Polskich Sieci Elektroenergetycznych A S.A. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], uchylającą decyzję Starosty [...] z dnia [...]. o udzieleniu skarżącej zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości, oznaczonej jako działka o geodezyjnym numerze 45, położona w W., stanowiąca własność J. K. na czas budowy dwutorowej napowietrznej linii energetycznej 400 kV i umarzającą postępowanie I instancji. Powyższy wyrok jest nieprawomocny. Skarga Polskich Sieci Elektroenergetycznych A S.A. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], w analogicznym przedmiocie, odnoszącą się do działek o geodezyjnych numerach 42 i 44, położonych w W., stanowiących własność E. M., została natomiast zarejestrowana w tutejszym Sądzie za numerem II SA/Łd 238/09. Termin rozprawy w tej sprawie wyznaczony został na dzień 2.czerwca 2009. Zgodnie z treścią art. 125 § 1 ustawy z dnia 30.sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu m.in. wówczas, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania sądowoadministracyjnego. Rozstrzygnięcie sprawy zależy zaś od wyniku innego postępowania, jeżeli orzeczenie, które zapadnie w tym drugim postępowaniu, będzie stanowić podstawę rozstrzygnięcia w zawieszonym postępowaniu sądowoadministracyjnym. Oznacza to zatem sytuację, w której uprzednie rozstrzygnięcie określonego zagadnienia, może wpłynąć na wynik postępowania, a tym samym uzasadnia celowość wstrzymania czynności w postępowaniu sądowoadministracyjnym do czasu rozstrzygnięcia tzw. kwestii prejudycjalnej. (por. T.Woś, H.Knysiak-Molczyk, M.Romańska: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. Warszawa 2005, str. 400, teza 2). Opisane wyżej postępowania sądowoadministracyjne, zakończone nieprawomocnymi wyrokami wydanymi przez tutejszy Sąd, posiadają istotne znacznie dla rozstrzygnięcia sprawy niniejszej, odnosząc się do jednej z przesłanek uprawniających inwestora do skutecznego ubiegania się o pozwolenie na budowę tj. posiadanego prawa do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. Uprawomocnienie się wskazanych wyżej wyroków może mieć zatem prejudycjalny wpływ na wynik przedmiotowej sprawy, co uzasadnia celowość zawieszenia postępowania sądowoadministracyjnego w niniejszej sprawie. Biorąc pod uwagę powyższe, na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono o zawieszeniu postępowania do czasu prawomocnego zakończenia spraw opatrzonych sygnaturami akt II SA/Łd 314/08, II SA/Łd 315/08 oraz II SA/Łd 237/09 i II SA/Łd 238/09. LS