V SA/Wa 870/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący - Asesor WSA - Danuta Dopierała po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2006 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych postanawia: odrzucić skargę UZASADNIENIE W dniu 22 styczna 2007 r. (data nadania pocztowego) Skarżąca - pani G.W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pismo zatytułowane "odwołanie" od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr [...] o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych. Zarządzeniem z 19 lipca 2007 r. Zainteresowana została wezwana do sprecyzowania, czy nadesłane do Sądu pismo należy traktować jako skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...], czy też jako skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] grudnia 2006 r. o numerze [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] listopada 2006 r., nr [...] - w terminie siedmiu dni pod rygorem przyjęcia, iż zaskarżono wskazaną w skardze decyzję o numerze [...]. Wezwanie zostało doręczone Skarżącej w dniu 30 lipca 2007 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, karta nr 14 akt sądowych). W wyznaczonym terminie Zainteresowana nie wskazała, które z ww. rozstrzygnięć stanowiło przedmiot zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.; - dalej p.p.s.a.) strona może wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich, przy czym przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W sprawie niniejszej Skarżąca została wezwana do sprecyzowania, czy nadesłane do Sądu pismo należy traktować jako skargę na decyzję Zakładu Sygn. akt V SA/Wa 870/07 Ubezpieczeń Społecznych z [...] listopada 2006 r., nr [...], czy też jako skargę na decyzję Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] grudnia 2006 r. o numerze [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołana od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z [...] listopada 2006 r., nr [...] - w terminie siedmiu dni pod rygorem przyjęcia, iż zaskarżono wskazaną w skardze decyzję o numerze [...]. W wyznaczonym terminie Skarżąca nie wskazała, które z ww. rozstrzygnięć stanowiło przedmiot zaskarżenia, zatem należało przyjąć, iż przedmiotem skargi jest wskazana w niej decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...], a więc decyzja organu I instancji. Jednocześnie należy zaznaczyć, iż Skarżąca złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy i jak wynika z akt administracyjnych w dniu 22 grudnia 2006 r. odebrała decyzję z dnia [...] grudnia 2006 r. stwierdzającą uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z [...] listopada 2006 r., nr [...]. Skarżąca została przy tym pouczona o możliwości zaskarżenia decyzji z dnia [...] grudnia 2006 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w terminie 30 dni od dnia otrzymania decyzji. W świetle powyższego uznać należało, iż skarga na decyzję z dnia [...] listopada 2006 r., nr [...] r., która jest decyzją organu administracyjnego I instancji jest niedopuszczalna, bowiem jak wynika z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego przysługuje jedynie na decyzje organu rozstrzygające sprawę w II instancji. Mając powyższe na uwadze na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 oraz § 3 ustawy -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przedmiotowa skarga podlega odrzuceniu.