II OSK 2401/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 10 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 462/12 oddalającego skargę PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. z siedzibą w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S. na decyzję Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] marca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 20 czerwca 2012 r., syn. akt II SA/Sz 462/12 oddalił skargę PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S.na decyzję Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej w S. z dnia [...] marca 2012 r. w przedmiocie ochrony przeciwpożarowej. Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w Warszawie Zakład Linii Kolejowych w S., reprezentowana przez radcę prawnego. W skardze kasacyjnej skarżąca Spółka zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji oraz decyzji ją poprzedzającej Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Ś. z dnia [...] stycznia 2012 r., nr [...]. Wniosek ten został uzasadniony koniecznością poniesienia zbędnego wydatku o wartości szacunkowej 40.311 zł. Jest to wydatek całkowicie zbędny i niecelowy ze strony skarżącego. Wskazano również, że w wyniku wykonania decyzji organu II instancji zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, zważywszy na wysokość kosztów i późniejszych trudności ich odzyskania, tym bardziej, że osoba zobowiązana do poniesienia tego kosztu nie brała udziału w postępowaniu. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji możliwe jest wówczas, gdy zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Jest to wyjątek od zasady, w myśl której wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Obowiązek uprawdopodobnienia istnienia przesłanek z tego przepisu spoczywa na wnioskodawcy. Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji złożony w niniejszej sprawie należy mieć na uwadze, że zaskarżoną decyzją nałożono na skarżącą Spółkę obowiązek zapewnienia właściwych warunków ochrony przeciwpożarowej poprzez wykonanie pasów przeciwpożarowych wzdłuż linii kolejowej S.– B. biegnącej przez obszary leśne Nadleśnictwa Ś. Nakaz ten wydany został w celu ochrony ludzkiego życia, zdrowia i mienia. Powyższa okoliczność sprawia, że ciężar finansowy nałożonego na skarżącą Spółkę obowiązku nie może stanowić uzasadnienia dla złożonego wniosku o wstrzymanie zaskarżonej decyzji. Wobec powyższego Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 61 § 3 w związku z art. 193 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.