I OZ 562/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W.B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2022 r., sygn. akt I SA/Wa 2427/21 o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 3 lutego 2022 r. o odrzuceniu skargi W.B. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 sierpnia 2021 r., nr 40/O/2021 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z dnia 3 lutego 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę W.B. (dalej "skarżąca") na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia 12 sierpnia 2021 r., nr 40/O/2021 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Postanowienie to doręczono skarżącej w dniu 4 marca 2022 r. Na powyższe postanowienie skarżąca pismem z 16 marca 2022 r. (data stempla pocztowego) wniosła zażalenie. Postanowieniem z 25 sierpnia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższe zażalenie, wskazując, że zostało ono wniesione z uchybieniem ustawowego terminu. Zażalenie na powyższe rozstrzygnięcie złożyła skarżąca wnosząc o jego uchylenie bądź zmianę oraz wyłączenie sędziego – Ł.T., a także o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem z dnia 22 września 2022 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie pozostawił wniosek skarżącej o wyłączenie sędziego bez nadawania mu dalszego biegu z uwagi na nadużycie przez skarżącą prawa do sądu. Sąd ten potraktował złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy jako uzupełnienie wniosku zarejestrowanego pod sygn. akt. I SPP/Wa 225/22. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2022 r., poz. 329, dalej "P.p.s.a."), zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Jednocześnie w myśl art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Należy również wyjaśnić, że termin wniesienia zażalenia na postanowienie wynika wprost z przepisów prawa, w związku z czym jego długość nie zależy od woli sądu. Termin wskazany w art. 194 § 2 P.p.s.a. ma bowiem charakter ustawowy i nie podlega przedłużeniu. W rozpoznawanej sprawie postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lutego 2022 r. zostało doręczone skarżącej w dniu 4 marca 2022 r., co potwierdziła ona własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (k. 24 akt sądowych). Oznacza to, że termin do wniesienia zażalenia na to postanowienie upłyywał z dniem 11 marca 2022 r. Natomiast zażalenie na wskazane powyżej postanowienie – jak wynika z daty na stemplu pocztowym odciśniętym na kopercie, w której przesłano zażalenie – zostało złożone dopiero w dniu 16 marca 2022 r., tj. z przekroczeniem ustawowego terminu. W świetle powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie prawidłowo ustalił, że zaszły przesłanki do odrzucenia tego zażalenia. Tym samym w rozpoznawanej sprawie w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego brak było podstaw do uchylenia bądź zmiany postanowienia o odrzuceniu zażalenia. W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.