II OZ 822/11

SENTENCJA Dnia 22 września 2011 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska – Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. B. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 lipca 2011 r., sygn. akt II SO/Op 12/10 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi M. B. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia [...] października 2009 r., znak [...] w przedmiocie przekazania według właściwości pisma w sprawie budowy parkingu postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniem z dnia 25 lipca 2011 r., sygn. akt II SO/Op 12/10, odrzucił zażalenie M. B. na postanowienie z dnia 25 listopada 2010 r. o oddaleniu wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 25 listopada 2010 r., sygn. akt II SO/Op 12/10, oddalony został wniosek skarżącego o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w WSA w Gliwicach. Na powyższe orzeczenie M. B. wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego. W wykonaniu Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 4 kwietnia 2011 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Na powyższe zarządzenie skarżący, w terminie do uiszczenia wpisu, wniósł zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, które Sąd ten postanowieniem z dnia 19 maja 2011 r., sygn. akt II OZ 416/11, oddalił. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Opolu z dnia 27 czerwca 2011 r. poinformowano skarżącego o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie WSA w Opolu z dnia 25 listopada 2010 r. w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenie zażalenia. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 1 lipca 2011 r. Termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 8 lipca 2011 r. W terminie zakreślonym przez Sąd, skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny podniósł, że zgodnie z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej p.p.s.a.), obowiązek uiszczenia wpisu powstaje w dacie wniesienia do sądu pisma podlegającego opłacie. Stosownie do art. 214 §1 p.p.s.a. spoczywa on na osobie wnoszącej pismo. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi natomiast o odrzuceniu pisma, od którego nie został uiszczony należny wpis, jeżeli pismem tym jest m.in. zażalenie. M. B. we wskazanym terminie nie uiścił wymaganego wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 25 listopada 2010 r. i z tego względu Sąd I instancji odrzucił zażalenie wniesione przez skarżącego. M. B. wniósł zażalenie na powyższe postanowienie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zażalenie jest nieuzasadnione i podlega oddaleniu. Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Sąd wzywa wnoszącego pismo, aby opłatę uiścił w terminie siedmiu dni od doręczenia mu wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeżeli pismo to jest zażaleniem - pod rygorem jego odrzucenia. Od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych, zgodnie z § 2 ust.1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. nr 221, poz.2193 ze zm., dalej "rozporządzenie"), pobiera się wpis stały w kwocie 100 zł. W niniejszej sprawie zarządzeniem z dnia 4 kwietnia 2011 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od zażalenia na postanowienie z dnia 25 listopada 2010 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia 19 maja 2011 r., sygn. akt II OZ 416/11, oddalił zażalenie na powyższe zarządzenie i z tego względu Sąd I instancji zarządzeniem z dnia 27 czerwca 2011 r. poinformował skarżącego o obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. W tej sytuacji w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego Sąd I. instancji dopełnił obowiązku pouczenia skarżącego o sposobie uiszczenia wpisu oraz o konsekwencjach niezastosowania się do wezwania. Skoro pomimo takiego wezwania i pouczenia skarżący nie uiścił wpisu, to prawidłowe jest zaskarżone postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 25 lipca 2011 r. odrzucające zażalenie skarżącego. Z powyższych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art.184 w zw. z art.197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.