III SAB/Wr 856/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale III sprawy ze skargi: I.O. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 28 kwietnia 2022 r. I. O. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie wydania zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Zarządzeniem z dnia 26 września 2022 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 (stu) złotych, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Sąd z urzędu dysponuje wiedzą, że strona skarżąca w skardze nieprawidłowo oznaczyła adres zamieszkania. Prawidłowy adres strony skarżącej Sąd ustalił w sprawie ze skargi skarżącego zarejestrowanej pod sygn. akt III SAB/Wr 367/22 i przyjął na potrzeby niniejszej sprawy, zgodnie z zarządzeniem z dnia 18 sierpnia 2022 r. Przesyłka zawierającą odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została zaadresowana zgodnie z powyższymi ustaleniami. Z uwagi na nieprawidłowości w wypełnieniu zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, w wykonaniu zarządzenia Sędziego z dnia 26 października 2022 r., wszczęto postępowanie reklamacyjne dotyczące ww. przesyłki (nie zostały uzupełnione wszystkie rubryki zwrotnego potwierdzenie odbioru). Na podstawie wyjaśnień operatora pocztowego oraz adnotacji zamieszczonych na kopercie zawierającej odpis ww. zarządzenia, ustalono, że przesyłkę awizowano po raz pierwszy w dniu 29 września 2022 r., a powtórnie 7 października 2022 r., po czym zwrócono ją w dniu 14 października 2022 r. do nadawcy z powodu niepodjęcia w terminie. Wobec powyższego należało przyjąć, że skutek doręczenia nastąpił z dniem 13 października 2022 r., a termin na uzupełnienie braku fiskalnego skargi upłynął w dniu 20 października 2022 r. Sąd z urzędu dysponuje wiedzą, że w dniu 21 listopada 2022 r. wpłynęła do Sądu kolejna skarga strony skarżącej, zarejestrowana pod sygn. akt III SAB/Wr 1449/22, w której strona skarżąca podała nowy adres do doręczeń. Odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego został skierowany także na ten adres. Zgodnie z adnotacją zamieszczoną na ZPO korespondencja została doręczona upoważnionemu pracownikowi w dniu 11 stycznia 2023 r. Termin uzupełnienia braku fiskalnego skargi liczony od dnia następnego po tej dacie upłynął w dniu 18 stycznia 2023 r. Strona skarżąca brakującego wpisu od skargi nie uiściła. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022, poz. 329 ze zm. - dalej: p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. W myśl art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a., przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym rygor pozostawienia pisma bez rozpoznania nie dotyczy skargi, która należy do katalogu pism kwalifikowanych. Stosownie bowiem do treści przepisu art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego doręczono Skarżącemu dwukrotnie tj. w trybie art. 73 p.p.s.a. ze skutkiem doręczenia na dzień 13 października 2022 r. oraz na podstawie art. 72 § 2 p.p.s.a. w dniu 11 stycznia 2023 r. Termin 7–dniowy do uiszczenia wpisu sądowego zgodnie z wezwaniem upłynął, w pierwszym przypadku w dniu 20 października 2022 r., natomiast w drugim przypadku w dniu 18 stycznia 2022 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu strona skarżąca nie uzupełniała braku fiskalnego skargi. Wobec powyższego - w niniejszej sprawie - skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a.