Ppolska.starec← UrzadnikВойти

VII U 168/23

Sądy powszechne2024-02-14
Sygnatura
VII U 168/23
Data orzeczenia
2024-02-14
Rodzaj
SENTENCE

Sędziowie

Renata Gąsior (PRESIDING_JUDGE)

Podstawa prawna

Treść orzeczenia

<p> <strong> <!-- -->Sygn. akt VII U 168/23</strong> </p> <div> <h2>WYROK</h2> <h5>W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ</h5> <p> Dnia 14 lutego 2024 r.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy Warszawa - Praga w Warszawie VII Wydział Pracy <br/>i Ubezpieczeń Społecznych </strong> </p> <p>w składzie:</p> <p>Przewodniczący Sędzia SO Renata Gąsior</p> <p>Protokolant sekr. sądowy Marta Jachacy</p> <p>po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. w Warszawie</p> <p>sprawy <span class="anon-block">D. G.</span> </p> <p>przeciwko Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> </p> <p>o kapitał początkowy</p> <p>na skutek odwołania <span class="anon-block">D. G.</span> </p> <p>od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 17 listopada 2022 r. znak: <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> </p> <p>1.  zmienia zaskarżoną decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 17 listopada 2022 r. znak: <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> w ten sposób, że ustala wartość kapitału początkowego odwołującego <span class="anon-block">D. G.</span> na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 133.523,83 zł oraz wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego na 178,45%,</p> <p>2.  zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> na rzecz odwołującego <span class="anon-block">D. G.</span> kwotę 180,00 zł (sto osiemdziesiąt złotych) wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie w spełnieniu świadczenia za czas od dnia uprawomocnienia się niniejszego orzeczenia do dnia zapłaty, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.</p> <p>Sędzia SO Renata Gąsior</p> </div> <div> <h2>UZASADNIENIE</h2> <p>W dniu 20 grudnia 2022 r. <span class="anon-block">D. G.</span> złożył odwołanie od decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> z dnia 17 listopada 2022 r. znak: <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> w zakresie w jakim organ rentowy w decyzji tej nie uwzględnił zarobków ubezpieczonego z okresu zatrudnienia od 2 kwietnia 1986 r. do 30 czerwca 1991 r. oraz od 1 października 1993 r. do 14 sierpnia 1996 r. i wniósł o zmianę zaskarżonej decyzji poprzez przyjęcie do podstawy wymiaru kapitału początkowego faktycznych dochodów z tych lat. Na okoliczność osiąganych z tego tytułu dochodów ubezpieczony dołączył dokumenty takie jak świadectwa pracy, PIT-11 oraz zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu <em> <!-- --> (odwołanie, k. 3-7 a.s.).</em> </p> <p>Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> w odpowiedzi na odwołanie wniósł o jego oddalenie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 1)">art. 477 <sup> <!-- -->( 14)</sup> § 1 k.p.c.</a> Organ rentowy wskazał, że odmówił odwołującemu ponownego ustalenia kapitału początkowego, z uwagi na niezałączenie żadnych dodatkowych dokumentów, które mogłyby powodować zmianę wartości kapitału. Ubezpieczony ma ustalony kapitał początkowy, do którego obliczenia przyjęto przeciętną podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne z 10 kolejnych lat kalendarzowych tj. od 01.01.1989 r. do 31.12.1998 r. Wskaźnik wysokości podstawy wymiaru wyniósł 69,00%. Na potwierdzenie faktu zatrudnienia i osiąganych wynagrodzeń w okresie od 2.04.1986 r. do 30.06.1991 r. w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> ubezpieczony przedłożył w 2006 r. dokumenty świadectwa pracy, zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu wystawione przez <span class="anon-block"> (...)</span>/<span class="anon-block"> (...)</span> Sp. i o.o. Ponieważ za ten okres zatrudnienia druk Rp-7 wystawił przechowawca dokumentów, który nie ma do tego prawa, organ rentowy przyjął kwoty minimalnych wynagrodzeń pracowników, zgodnie z art. 15 ust. 2a ustawy emerytalnej. Natomiast z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span> w <span class="anon-block">P.</span> odwołujący załączył świadectwo pracy i zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z podwójnym podpisem pełnomocnika <span class="anon-block">J. W.</span> tj. zarówno jako kierownik komórki finansowej i jako pracodawca-płatnik składek. Z uwagi na brak na druku Rp-7 drugiego podpisu i imiennej pieczątki innej osoby niż <span class="anon-block">J. W.</span> i brak oświadczenia <span class="anon-block">J. W.</span>, że jest jedyną osobą upoważnioną do podpisywania wskazanego dokumentu, organ rentowy przyjął kwoty minimalnych wynagrodzeń pracowników, zgodnie z art. 15 ust. 2a ustawy emerytalnej. Natomiast dochód wykazany w PIT-11 za lata 1994-1996 r. nie może być przyjęty do ustalenia podstawy wymiaru kapitału początkowego, ponieważ informacje o dochodach PIT nie są dla organu rentowego dokumentem potwierdzającym wynagrodzenie stanowiące podstawę wymiaru składek <em> <!-- --> (odpowiedź na odwołanie, k. 27-28 a.s.).</em> </p> <p> <strong> <!-- -->Sąd ustalił następujący stan faktyczny:</strong> </p> <p> <span class="anon-block">D. G.</span> <span class="anon-block">urodzony (...)</span> w okresie od 2 kwietnia 1986 r. do 30 czerwca 1991 r. był zatrudniony w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> na podstawie umowy o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy na stanowisku kierowcy, początkowo na okres próbny od 2 kwietnia 1986 r. do 15 kwietnia 1986 r., a następnie na czas nieokreślony <em> <!-- -->(umowa pracę z 2 kwietnia 1986 r. i z 16 kwietnia 1986 r., świadectwo pracy z 4 czerwca 1991 r. – a/o).</em> </p> <p>Z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> osiągnął następujące zarobki:</p> <p>- w 1986 r. łącznie 461.631,00 zł,</p> <p>- w 1987 r. łącznie 939.671,00 zł,</p> <p>- w 1988 r. łącznie 1.499.919,00 zł,</p> <p>- w 1989 r. łącznie 5.063.049,00 zł,</p> <p>- w 1990 r. łącznie 18.785.951,00 zł,</p> <p>- w 1991 r. łącznie 13.883.800,00 zł</p> <p> <em> <!-- -->(zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 2 września 2003 r. – nienumerowane karty a.r., karty wynagrodzeń za lata 1986-1991 – a/o).</em> </p> <p>W okresie od 1 października 1993 r. do 14 sierpnia 1996 r. <span class="anon-block">D. G.</span> był zatrudniony w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> w pełnym wymiarze czasu na podstawie umowy o pracę na stanowisku kierowcy. Jego wynagrodzenie wynosiło w 1993 r. - 16.375.000 zł, w 1994 r. - 84.570.700 zł, w 1995 r. - 11.750,29 zł, w 1996 r. - 8.777,72 zł. Zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 30 września 2003 r. zostało wystawione i podpisane przez <span class="anon-block">J. W.</span> – pełnomocnika. <span class="anon-block">J. W.</span> był właścicielem i prezesem zarządu <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwa (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> <em> <!-- --> (zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu z 30 września 2003 r., karta wynagrodzeń z 1993 r. – nienumerowane karty a.r., PIT-11 wystawione przez <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> za lata 1994, 1995, 1996, k. 2123v. a.s., zeznania świadka <span class="anon-block">I. P.</span>, k. 450 a.s.).</em> </p> <p>Decyzją z dnia 29 stycznia 2013 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> ponownie ustalił kapitał początkowy <span class="anon-block">D. G.</span> ustalając jego wysokość na dzień 1 stycznia 1999 r. na kwotę 71.467,55 zł. Do ustalenia wartości kapitału początkowego organ rentowy nie uwzględnił okresów: od 25 października 1983 r. do 25 października 1983 r. gdyż nie jest to okres składkowy lub nieskładkowy, od 1 grudnia 1984 r. do 2 grudnia 1984 r. od 1 grudnia 1985 r. do 3 grudnia 1986 r. gdyż nie jest to okres składkowy lub nieskładkowy. Do obliczenia wskaźnika wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego przyjęto zarobki z 10 lat 1989 – 1998 r. oraz zarobki w wysokości: za 1989 r. – 287.100 zł, za 1990 r. – 2.648.000 zł, za 1991 r. – 21.323.915 zł, za 1992 r. – 66.943.000 zł, za 1993 r. – 59.947.900 zł, za 1994 r. – 25.800.000 zł, za 1995 r. – 3.420 zł, za 1996 r. – 4.905,81 zł, za 1997 r. – 7.181,68 zł, za 1998 r. – 8.540,62 zł. W załączniku do decyzji organ rentowy wskazał, że sprawa będzie przedmiotem ponownego rozpatrzenia po dostarczeniu druku Rp-7 z Okręgowego <span class="anon-block"> Zakładu (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> za okres od 30 grudnia 1985 r. do 31 marca 1986 r., list płac lub legitymacji ubezpieczeniowej za okres zatrudnienia od 2 kwietnia 1986 r. do 30 czerwca 1991 r., ponieważ <span class="anon-block"> firma (...) Sp. z o.o.</span> nie ma prawa do wystawienia druku Rp-7, korekty druku Rp-7 za okres od 1 października 1993 r. o 14 sierpnia 1996 r. z <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span>, ponieważ przedłożony druk nie spełnia warunków formalnych. Za powyższe okresu organ rentowy przyjął do podstawy wymiaru kapitału początkowego wynagrodzenie minimalne zgodnie z art. 15 ust. 2a ustawy o emeryturach i rentach z FUS <em> <!-- -->(decyzja ZUS z 29 stycznia 2013 r. wraz z załącznikami, k. 45-48 a.r.).</em> </p> <p>W dniu 27 stycznia 2015 r. <span class="anon-block">D. G.</span> złożył w ZUS oświadczenie, że druk Rp-7 za okres od 1 października 1993 r. o 14 sierpnia 1996 r. z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> został wydany po zamknięciu firmy i podpisany na tym zaświadczeniu <span class="anon-block">J. W.</span> był osobą uprawnioną do jego wystawienia <em> <!-- -->(oświadczenie <span class="anon-block">D. G.</span> z 27 stycznia 2015 r. - nienumerowane karty a.r.).</em> </p> <p>Decyzją z dnia 6 lutego 2015 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> odmówił ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r., ponieważ przedłożone dokumenty nie powodują zmiany wartości kapitału początkowego <em> <!-- -->(decyzja ZUS z 6 lutego 2015 r. - nienumerowane karty a.r.).</em> </p> <p>W dniu 20 października 2022 r. <span class="anon-block">D. G.</span> złożył w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych wniosek o ponowne ustalenie wartości kapitału początkowego <em> <!-- -->(wniosek z 20 października 2022 r. - nienumerowane karty a.r.).</em> </p> <p>Po rozpatrzeniu wniosku Zakład Ubezpieczeń Społecznych <span class="anon-block">(...)</span> Oddział w <span class="anon-block">W.</span> wydał w dniu 17 listopada 2022 r. decyzję znak: <span class="anon-block"> (...)</span> <span class="anon-block">(...)</span>, odmówił ponownego ustalenia wartości kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r., ponieważ nie zostały przedłożone dokumenty mające wpływ na zmianę wartości kapitału początkowego <em> <!-- --> (decyzja ZUS z 17 listopada 2022 r. - nienumerowane karty a.r.).</em> </p> <p>Ubezpieczony odwołał się od powyższej decyzji organu rentowego, tym samym inicjując niniejsze postępowanie <em> <!-- -->(odwołanie, k. 3-7 a.s.).</em> </p> <p>Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie materiału dowodowego zebranego w aktach sprawy, w tym aktach rentowych, akt osobowych dostarczonych przez następcę prawnego <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> - <span class="anon-block"> (...) Sp. z o.o.</span> oraz na podstawie zeznań świadka <span class="anon-block">I. P.</span>.</p> <p>Zeznania świadka <span class="anon-block">I. P.</span> zostały przez Sąd ocenione jako wiarygodne, ponieważ były spójne i logiczne. Sąd oparł się na tych zeznaniach w zakresie jakim potwierdziły, że <span class="anon-block">D. G.</span> był zatrudniony zarówno w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, jak i w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> oraz potwierdził, że <span class="anon-block">J. W.</span> był właścicielem i prezesem zarządu <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwa (...)</span> <span class="anon-block">P.</span>. Zeznania były w tym zakresie zgodne z tym co wynikało z dowodów w postaci dokumentów takich jak zaświadczenie Rp-7 wystawione przez <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> i podpisane przez <span class="anon-block">J. W.</span>.</p> <p>Wiarygodność dokumentów zawartych w niniejszej sprawie stanowiła spór pomiędzy stronami. Wbrew twierdzeniom organu rentowego Sąd uznał, że zarobki ubezpieczonego za okres zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> i <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> ujawnione w zaświadczeniu o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7, zasługiwały na przyznanie im waloru wiarygodności.</p> <p>W toku postępowania do akt sprawy zostały złoże oryginalne akta osobowe ubezpieczonego z <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwa (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, które zawierały m.in. umowy o pracę, zaszeregowania, a przede wszystkim karty wynagrodzeń za cały okres pracy, które były zgodne z tym co wynikało z dokumentu Rp-7 z 2 września 2003 r., a więc należało przyjąć takie kwoty wynagrodzeń za poszczególne lata jakie wynikały z tych dokumentów.</p> <p>Jeżeli chodzi o wynagrodzenie uzyskane przez ubezpieczonego z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> organ rentowy niezasadnie wskazywał, że zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu podpisane imiennie przez pełnomocnika <span class="anon-block">J. W.</span> nie może stanowić środka dowodowego w postępowaniu o ustalenie kapitału początkowego. Z pozostałych dokumentów takich jak PIT-11 za lata 1994-1996 oraz karta wynagrodzenia za 1993 r. na których Sąd się oparł wynika bowiem, że ubezpieczony otrzymywał takie zarobki jakie zostały potwierdzone w dokumencie Rp-7 wystawionym przez <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> i podpisanym przez <span class="anon-block">J. W.</span>, ponadto świadek potwierdził, że <span class="anon-block">J. W.</span> był właścicielem i prezesem zarządu <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwa (...)</span> <span class="anon-block">P.</span>.</p> <p>Wobec powyższego Sąd uznał za zasadne posłużenie się dokumentem w postaci zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z 2 września 2003 r. i z 30 września 2003 r. w spornym okresie, celem ustalenia wysokości kapitału początkowego <span class="anon-block">D. G.</span>. Sąd oparł się na ww. zaświadczeniach i uznał wykazane w nich zarobki za wiarygodne.</p> <p> <strong> <!-- -->Sąd Okręgowy zważył, co następuje:</strong> </p> <p>Odwołanie <span class="anon-block">D. G.</span> było zasadne.</p> <p>Z uwagi na przedmiot sporu, tytułem wstępu podkreślania wymaga, że zgodnie z przepisami <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 (art. 174;art. 175)">art. 174-175 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a> <em> <!-- -->(Dz.U. z 2023 r., poz. 1251)</em> - kapitał początkowy ma być odtworzeniem kwoty składek na ubezpieczenie społeczne, opłaconych przed dniem 1 stycznia 1999 r. Zasady ustalania podstawy wymiaru emerytury zostały określone w art. 15 ustawy, a wysokość kapitału początkowego, zależy od udowodnionych okresów składkowych i nieskładkowych, podstawy wymiaru świadczenia, współczynnika określonego przez proporcję wieku ubezpieczonego i ustawowo określonego wieku emerytalnego oraz stażu. Natomiast do ustalenia podstawy wymiaru świadczenia uwzględnia się przychód stanowiący podstawę wymiaru składki na ubezpieczenie społeczne z kolejnych 10 lat kalendarzowych wybranych przez zainteresowanego z okresu ostatnich 20 lat kalendarzowych poprzedzających bezpośrednio rok zgłoszenia wniosku o emeryturę lub z dowolnych 20 lat kalendarzowych wybranych z całego okresu podlegania ubezpieczeniu, przypadających przed rokiem zgłoszenia wniosku. W przypadku nieudowodnienia okresów składkowych i nieskładkowych, jeżeli nie można ustalić podstawy wymiaru składek w okresie pozostawania w stosunku pracy wskazanym do ustalenia podstawy wymiaru emerytury i renty, za podstawę wymiaru składek przyjmuje się kwotę obowiązującego w tym okresie minimalnego wynagrodzenia pracowników, proporcjonalnie do okresu podlegania ubezpieczeniu i wymiaru czasu pracy. Dokumentem potwierdzającym wysokość wynagrodzenia jest zaświadczenie o zatrudnieniu i wynagrodzeniu, wystawione przez pracodawcę lub prawnego następcę pracodawcy na druku ZUS RP-7, ale również legitymacja ubezpieczeniowa zawierająca odpowiednie wpisy o zatrudnieniu i wysokości wynagrodzenia dokonane przez pracodawcę lub następcę prawnego. Ustalenie kapitału początkowego następuje poprzez obliczenie hipotetycznej emerytury, jaką ubezpieczony otrzymałby w dniu 1 stycznia 1999 r., tj. w dniu wejścia w życie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19981621118" title="Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych - Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1118 ()">ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych</a>, a następnie pomnożenie tej kwoty przez średnie dalsze trwanie życia osób ustalone na dzień 1 stycznia 1999 r.</p> <p>Zgodnie z art. 175 ust. 1 ustawy, postępowanie w sprawie ustalenia kapitału początkowego przebiega według zasad dotyczących ustalenia prawa do świadczeń przewidzianych w tej ustawie, co w szczególności dotyczy katalogu środków dowodowych, jakie służą ubezpieczonemu w postępowaniu przed organem rentowym do wykazania zarówno stażu ubezpieczonego, jak i wysokości przychodów.</p> <p>W dacie wydania przez organ rentowy spornej decyzji możliwość dowodzenia była ograniczona rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 października 2011 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe <em> <!-- -->(Dz. U. z 2011 r., Nr 237, poz. 1412)</em> zwanego dalej ,,rozporządzeniem”, które zmieniło rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 lutego 1983 r. w sprawie postępowania o świadczenia emerytalno-rentowe i zasad wypłaty tych świadczeń <em> <!-- -->(Dz. U. z 1983 r., Nr 10, poz. 49 ze zm.)</em>. Zgodnie z obowiązującym § 22 ust 1 i ust. 2 rozporządzenia, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, środkiem dowodowym stwierdzającym okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania oraz spółdzielczej umowy o pracę jest świadectwo pracy, zaświadczenie płatnika składek lub innego właściwego organu, wydane na podstawie posiadanych dokumentów lub inny dokument, w tym w szczególności: legitymacja ubezpieczeniowa; legitymacja służbowa, legitymacja związku zawodowego, umowa o pracę, wpis w dowodzie osobistym oraz pisma kierowane przez pracodawcę do pracownika w czasie trwania zatrudnienia.</p> <p>Zważyć przy tym należy, że w postępowaniu przed sądem ubezpieczeń społecznych w sprawach o świadczenia emerytalno-rentowe prowadzenie dowodu z zeznań świadków lub z przesłuchania stron nie podlega żadnym ograniczeniom. Według <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 473;art. 473 § 1)">art. 473 § 1 k.p.c.</a> w postępowaniu w sprawach z zakresu prawa pracy i ubezpieczeń społecznych nie stosuje się przed sądem przepisów ograniczających dopuszczalność dowodu z zeznań świadków i z przesłuchania stron. Ten wyjątek od ogólnych zasad, wynikających z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 247)">art. 247 k.p.c.</a>, sprawia, że każdy istotny fakt (np. taki, którego ustalenie jest niezbędne do przyznania ubezpieczonemu prawa do wcześniejszej emerytury), może być dowodzony wszelkimi środkami dowodowymi, które sąd uzna za pożądane, a ich dopuszczenie za celowe <em> <!-- --> (zob. wyrok Sądu Najwyższego z 4 października 2007 r. I UK 111/07).</em> Oznacza to, że w postępowaniu przed sądami pracy i ubezpieczeń społecznych okoliczności mające wpływ na prawo do świadczeń lub ich wysokości mogą być wprawdzie udowadniane wszelkimi środkami dowodowymi, przewidzianymi w <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 ()">kodeksie postępowania cywilnego</a>, jednakże zaliczenie nieudokumentowanych okresów składkowych do uprawnień oraz wzrostu świadczeń emerytalno-rentowych wymaga dowodów nie budzących wątpliwości, spójnych i precyzyjnych <em> <!-- --> (zob. wyroki Sądu Najwyższego z 9 stycznia 1998 r. II UKN 440/97 i z 4 lipca 2007 r. I UK 36/07, wyrok Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z 30 października 2013 r., III AUa 269/13).</em> </p> <p>W niniejszej sprawie <span class="anon-block">D. G.</span> domagał się uwzględnienia przy obliczeniu jego emerytury wynagrodzenia uzyskanego w związku z zatrudnieniem w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> w okresie od 2 kwietnia 1986 r. do 30 czerwca 1991 r. oraz w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> za okres od 1 października 1993 r. do 14 sierpnia 1996 r. Zgodnie z powyższymi przepisami należało przeanalizować sporną wysokość zarobków osiąganą przez odwołującego w latach 1986 r. – 1991 r. oraz 1993 r. – 1996 r.</p> <p>Rozpoznając sprawę, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, Sąd Okręgowy nie podzielił stanowiska organu rentowego co do niemożności uwzględnienia informacji wynikających ze spornych druków Rp-7. Jeżeli chodzi o druk Rp-7 wystawiony przez następcę prawnego <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span>, to zarobki wynikające z tego zaświadczenia potwierdzone zostały angażami i kartami wynagrodzeń znajdującymi się w oryginałach akt osobowych ubezpieczonego i w tym zakresie nie było już żadnych wątpliwości co faktycznej wysokości wynagrodzeń osiąganych w spornym okresie przez ubezpieczonego. Natomiast jeżeli chodzi o druk Rp-7 wystawiony przez drugiego z pracodawców <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span>, organ rentowy wskazywał, że nie jest możliwie uwzględnienie wynagrodzeń ubezpieczonego z niego wynikających z uwagi na brak na druku Rp-7 drugiego podpisu i imiennej pieczątki innej osoby niż <span class="anon-block">J. W.</span> i brak oświadczenia <span class="anon-block">J. W.</span>, że jest jedyną osobą upoważnioną do podpisywania wskazanego dokumentu. W tym zakresie w ocenie Sądu przyjęte przez organ rentowy stanowisko i zakwestionowanie tego dokumentu było niezasadne i zdecydowanie zbyt formalistyczne. Analizując treść spornego zaświadczenia z 30 września 2003 r. Sąd zważył, że dokument ten zawiera podpisy ówczesnego prezesa <span class="anon-block">J. W.</span> ponieważ w tym okresie, to <span class="anon-block">J. W.</span> pełnił funkcję prezesa i nie było w spółce innej osoby, uprawnionej do składania tego rodzaju podpisów, co potwierdził świadek <span class="anon-block">I. P.</span>. Niewątpliwie prezes zarządu był osobą uprawnioną z ramienia pracodawcy do złożenia tego typu podpisów. Stąd też w ocenie Sądu brak jest jakichkolwiek podstaw, aby powyższy dokument dyskwalifikować jako środek dowodowy, także z uwagi na okoliczność, że zarobki wykazane w tym zaświadczeniu są tożsame z tym co wynika z pozostałych dokumentów tj. karty wynagrodzeń za 1993 r. oraz PIT-11 za lata 1994-1996 również wystawionych przez <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwo (...)</span> <span class="anon-block">P.</span>.</p> <p>Sąd zważył, że należało odwołującemu uwzględnić zatrudnienie i faktyczne wynagrodzenie, które otrzymał w spornym okresie od 2 kwietnia 1986 r. do 30 czerwca 1991 r. z tytułu zatrudnienia w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> w <span class="anon-block">W.</span> oraz w okresie od 1 października 1993 r. o 14 sierpnia 1996 r. w <span class="anon-block"> Przedsiębiorstwie (...)</span> <span class="anon-block">P.</span> wykazane w zaświadczeniach Rp-7, bowiem zaświadczenia o zatrudnieniu i wynagrodzeniu Rp-7 z dnia 2 września 2003 r. i z dnia 30 września 2003 r. r., zaliczają się do środków dowodowych służących udowodnieniu wysokości zarobków, a wskazane w tych dokumentach informacje dotyczące zatrudnienia i wynagrodzenia uzyskane przez odwołującego w spornym okresie były w ocenie Sądu wiarygodne.</p> <p>Rozstrzygnięcie powyższej okoliczności pozwalało zatem na uwzględnienie spornych wynagrodzeń odwołującego przy ustalaniu wysokości kapitału początkowego. Zaliczenie tego okresu jako okresu składkowego miało wpływ na ustalenie kapitału początkowego odwołującego. W związku z powyższym Sąd Okręgowy zobowiązał organ rentowy do hipotetycznego obliczenia kapitału początkowego na dzień 1 stycznia 1999 r. W odpowiedzi na powyższe zobowiązanie organ rentowy (k. 87-89) przedstawił stosowne obliczenie, zgodnie z którym ustalił kapitału początkowy na dzień 1 stycznia 1999 r. – 133.523,83 zł, a wskaźnik wysokości podstawy wymiaru kapitału początkowego z lat 1986-1995 na 178,45%. Wyliczenia organu rentowego nie były kwestionowane przez odwołującego się, który nie wniósł wobec nich zastrzeżeń.</p> <p>W tych okolicznościach Sąd Okręgowy uznając odwołanie <span class="anon-block">D. G.</span> za zasadne zważył, że skarżona decyzja podlegała stosownej zmianie na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 477(14);art. 477(14) § 2)">art. 477<sup> <!-- -->14</sup> § 2 k.p.c.</a> zgodnie z pkt 1 sentencji wyroku.</p> <p>O kosztach postępowania Sąd Okręgowy orzekł w pkt 2 sentencji wyroku na podstawie <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 99)">art. 99</a> w zw. z <a href="http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU19640430296" title="Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego - Dz. U. z 1964 r. Nr 43, poz. 296 (art. 98;art. 98 § 1;art. 98 § 3)">art. 98 § 1 i 3 k.p.c.</a> w zw. z § 9 pkt 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych <em> <!-- -->(t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 265)</em>, zasądzając od organu rentowego na rzecz odwołującego się kwotę 180 zł tytułem zwrotu kosztów procesu – zastępstwa procesowego.</p> <p>Sędzia SO Renata Gąsior</p> </div>