II OZ 843/11

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Dałkowska-Szary po rozpoznaniu w dniu 27 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 maja 2011 r. sygn. akt IV SA/Wa 657/10 w przedmiocie odrzucenia zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r. sygn. akt IV SA/Wa 657/10 o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 29 czerwca 2010 r. w części dotyczącej stwierdzenia niezaprotokołowania żądania zwrotu wpisu od skargi w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] stycznia 2010 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Pismem z dnia 2 grudnia 2010 r. J. K. wniósł do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r. (sygn. akt IV SA/Wa 657/10) o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 29 czerwca 2010 r. w części dotyczącej stwierdzenia niezaprotokołowania żądania zwrotu wpisu od skargi. Pismem z dnia 17 grudnia 2010 r. doręczono skarżącemu odpis zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2010 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem jego odrzucenia. J. K. wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, który oddalił je postanowieniem z dnia 9 lutego 2011 r., sygn. akt II OZ 51/11. Pismem z dnia 25 lutego 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 14 grudnia 2010 r. i uiszczenia wpisu od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem jego odrzucenia. W związku z tym, że powyższe wezwanie doręczono skarżącemu w dniu 9 marca 2011 r. i termin do uiszczenia wpisu upłynął skarżącemu bezskutecznie dnia 16 marca 2011 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 5 maja 2011 r., sygn. akt IV SA/Wa 657/10, odrzucił zażalenie J. K. na ww. zarządzenie Sądu z dnia 22 listopada 2010 r. W uzasadnieniu powyższego postanowienia Sąd wskazał, że z informacji Oddziału Finansowo – Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2011 r. wynika, że w ww. terminie nie uiszczono należnego wpisu. W zażaleniu na powyższe postanowieniem J. K. wniósł o jego uchylenie w związku z rażącym naruszeniem art. 220 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), art. 7 i 41.1 Konstytucji RP "z powodu wykazania zupełnego braku bezstronności sędziowskiej". Uzasadniając zażalenie skarżący wskazał, że w dniu 22 kwietnia 2011 r. złożył do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o uchylenie prawomocnego postanowienia tego sądu z dnia 12 kwietnia 2011 r., sygn. akt II OZ 51/11, wydanego wbrew art. 220 § 4 p.p.s.a. oraz że nadal celowo i świadomie trwa bezczynność Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w załatwieniu wniosku z 25 sierpnia 2010 r. o uzupełnienie wyroku z 24 czerwca 2010 r. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, skarżący pismem z dnia 25 lutego 2011 r. został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2010 r., czyli do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od zażalenia na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r. o pozostawieniu bez rozpoznania pisma z dnia 29 czerwca 2010 r. w części dotyczącej stwierdzenia niezaprotokołowania żądania zwrotu wpisu od skargi, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwanie skarżący odebrał w dniu 9 marca 2011 r. dlatego też, jak słusznie wskazał Sąd I instancji, termin do uiszczenia wpisu sądowego od ww. zażalenia upłynął w dniu 16 marca 2011 r. Skarżący we wskazanym terminie nie uiścił jednak tego wpisu. W związku z powyższym stwierdzić należy, że zasadnie zaskarżonym postanowieniem odrzucono zażalenie J. K. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2010 r. na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Odnośnie zarzutu rażącego naruszenia przez Sąd I instancji art. 220 § 4 p.p.s.a. wskazać należy, że w kwestii możliwości zastosowania powyższego przepisu w niniejszej sprawie wypowiedział się już Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 9 lutego 2011 r. sygn. akt II OZ 51/11 wskazując, że zażalenie z dnia 2 grudnia 2010 r. nie należy do kategorii zażaleń wolnych od wpisu. Ponadto Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznający sprawę w niniejszym składzie nie dopatrzył się naruszenia zaskarżonym postanowieniem przepisów art. 7 i 45 § 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., postanowiono jak w sentencji.