I OSK 190/22

SENTENCJA Dnia 23 lutego 2022 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 23 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. S. i J. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej A.S. i J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 16 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Ol 566/21 w sprawie ze skargi A. S. i J. S. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 7 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości postanawia umorzyć postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wyrokiem z dnia 16 listopada 2021 r. oddalił skargę A. S. i J. S. na decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego z dnia 7 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z części nieruchomości. W skardze kasacyjnej od powyższego wyroku skarżący wnieśli o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, wskazując na treść art. 9 ustawy o gospodarce nieruchomościami. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - zwanej dalej: "p.p.s.a.") sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części zaskarżonego aktu lub czynność, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. W przypadku, gdy wniosek o wstrzymanie wykonania aktu zostanie uwzględniony przez sąd, okres wywoływania skutków prawnych przez orzeczenie w tym przedmiocie został określony w art. 61 § 6 p.p.s.a. W przepisie tym wskazano, że wstrzymanie wykonania aktu lub czynności traci moc z dniem: 1) wydania przez sąd orzeczenia uwzględniającego skargę, 2) uprawomocnienia się orzeczenia oddalającego skargę. Dla rozpoznania wniosku zawartego w skardze kasacyjnej istotne znaczenie ma fakt, iż w przedmiotowej sprawie wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 7 czerwca 2021 r. w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości, który został przez skarżących złożony również na etapie postępowania przed Sądem I instancji, został uwzględniony i postanowieniem z dnia 3 września 2021 r. (sygn. akt II SA/Ol 566/21) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie wstrzymał wykonanie ww. decyzji, a następnie wyrokiem z dnia 16 listopada 2021 r. oddalił skargę na decyzję organu odwoławczego. W tym stanie rzeczy, skutki udzielenia skarżącym ochrony tymczasowej, stosownie do art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a., rozciągają się zatem również na etap postępowania kasacyjnego i upadną dopiero z chwilą uprawomocnienia się wyroku oddalającego skargę lub zmiany postanowienia w trybie art. 61 § 4 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zawarty w skardze kasacyjnej wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji jest bezprzedmiotowy - gdyż ochrona tymczasowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym udzielona przez Sąd I instancji pozostaje w mocy - i na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 w zw. z art. 193 i art. 61 § 6 pkt 2 p.p.s.a. umorzył postępowanie.