II SA/Ol 555/22

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora po rozpoznaniu w dniu 21 listopada 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. R. na decyzję Rektora Uniwersytetu (...) z dnia 26 maja 2022 r., nr (...) w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia odrzucić skargę. WSA/pos.1- sentencja postanowienia UZASADNIENIE I. R. (dalej jako: "skarżąca", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu (...) z 26 maja 2022 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału II z 9 sierpnia 2022 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia należnego wpisu od złożonej skargi w kwocie 200 zł, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. W terminie do uiszczenia wpisu skarżąca złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy, poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Postanowieniem z dnia 19 września 2022 r., sygn. akr II SPP/Ol 74/22 starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W związku z uprawomocnieniem się wymienionego postanowienia, pismem z 18 października 2022 r. skarżąca została wezwana do wykonania zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z 9 sierpnia 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało skutecznie doręczone drogą elektroniczną (ePUAP) w dniu 31 października 2022 r. W przepisanym prawem terminie wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi zawsze jest poprzedzone badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Oznacza to, że badanie legalności aktów administracyjnych lub bezczynności organu polegającej na ich niewydaniu, poddane kognicji sądu administracyjnego, możliwe jest wówczas, gdy skarga spełnia wymogi formalne, została złożona w terminie oraz gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu administracyjnego, a także gdy skarga została prawidłowo opłacona . Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności skargi uniemożliwia rozpoznanie sprawy co do istoty. Przed przystąpieniem do rozpoznawania sprawy co do meritum, należało zatem zbadać dopuszczalność skargi wniesionej w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329, dalej jako: p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis (stosunkowy lub stały). Z normy art. 220 p.p.s.a. wynika zaś, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata i że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (...) (§1), a także że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (§ 3). W niniejszej sprawie wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało skarżącej skutecznie doręczone za pomocą środków komunikacji elektronicznej w sposób przewidziany w art. 74a p.p.s.a. Termin do uiszczenia wpisu upłynął z dniem 7 listopada 2022 r. W zakreślonym terminie skarżąca wpisu od skargi nie opłaciła. Wobec nieusunięcia przez skarżącą braku fiskalnego, należało skargę odrzucić, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.