III SA/Łd 873/21

SENTENCJA Dnia 6 października 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie: Przewodniczący : Sędzia WSA Monika Krzyżaniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2021 roku sprawy ze skargi D. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od kwietnia do maja 2020 roku postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. R.T-M. UZASADNIENIE D. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za okres od kwietnia do maja 2020 roku. W odpowiedzi na skargę, pełnomocnik organu wniósł o umorzenie postępowania, z uwagi na wydanie przez ZUS, w ramach autokontroli, decyzji z [...] znak: [...], uchylającej w całości zaskarżoną decyzję i orzekającej o zwolnieniu D. W. z opłacania należności z tytułu składek: za okres od kwietnia do maja 2020 roku w wysokości 2.862,96 zł. W piśmie z 30 października 2020 roku strona skarżąca cofnęła skargę. Wojewódzki Sad Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: p.p.s.a.), Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Użyte w powołanym powyżej przepisie określenie "stało się" oznacza, że chodzi o przyczyny, które w chwili wniesienia skargi nie istniały, ale wystąpiły dopiero w toku rozpoznawania sprawy. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie, gdyż po wniesieniu skargi zaistniały okoliczności, uzasadniające stwierdzenie, że rozpoznanie skargi stało się bezprzedmiotowe. W niniejszej sprawie strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od kwietnia 2020 r. do maja 2020 r. Działając w ramach autokontroli, Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] uchylił w całości zaskarżoną decyzję i zwolnił skarżącą z opłacania należności z tytułu składek za ww. miesiące. Uwzględnienie przez organ administracji w całości skargi – w ramach opisanej autokontroli przeprowadzonej w toku postępowania, ale przed rozpoczęciem przez Sąd rozprawy – stanowi niewątpliwe trzecią ze wskazanych wyżej przesłanek uzasadniających umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego (por. postanowienie NSA z dnia 6 września 2006 r., sygn. akt I OSK 1168/05, Lex nr 321161, wyrok NSA z dnia 25 października 2005r., sygn. akt II OSK 85/05, Lex nr 188791). Mając na względzie to, że zaskarżona decyzja z dnia [...] została uchylona w trybie autokontrolnym, a decyzja autokontrola z dnia [...] jest satysfakcjonująca dla strony skarżącej, z uwagi na uwzględnienie żądania strony zawartego w skardze do sądu administracyjnego, należy stwierdzić, że podstawa prowadzenia niniejszego postępowania sądowego odpadła w sposób trwały, co uzasadnia umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego na podstawie art. 161 § 1 pkt 3. Powyższe pozwala pominąć oświadczenie strony zawarte w piśmie procesowym z 30 października 2020 r. o cofnięciu skargi. W sytuacji, gdy zaskarżona decyzja została uchylona w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., Sąd został pozbawiony przedmiotu kontroli, a postępowanie sądowe - dotyczące zaskarżonej decyzji, stało się bezprzedmiotowe i podlega umorzeniu. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i art. 161 § 2 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji. R.T-M.