II SA/Bd 842/20

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Wichrowski po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2020 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego nałożenia obowiązku zagospodarowania odpadów postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pełnomocnik w osobie adwokata wniósł w imieniu [...] sp. z o.o. w G. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] lipca 2020 r., nr [...], w przedmiocie umorzenia postępowania dotyczącego nałożenia obowiązku zagospodarowania odpadów. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z [...] września 2020 r., pismem z [...] września 2020 r. Sąd wezwał pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez: złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenie dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Ponadto pełnomocnik strony skarżącej na podstawie odrębnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] września 2020 r. został zobowiązany do uiszczenia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wpisu sądowego w kwocie [...]zł, tj. w wysokości określonej w § 2 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). Wezwanie do usunięcia braków oraz zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu zostały doręczone pełnomocnikowi strony skarżącej [...] października 2020 r. Siedmiodniowy termin przysługujący na uzupełnienie braków formalnych skargi i do uiszczenia wpisu, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia pisma, upłynął zatem z dniem [...] października 2020 r. Dotychczas pełnomocnik strony skarżącej nie ustosunkował się do wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej zwanej ppsa), sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Z kolei w myśl art. 230 ppsa, od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. Skarga jako pierwsze pismo strony w postępowaniu sądowym powinna nadto spełniać określone wymagania, o których mowa między innymi w art. 46 ppsa. Paragraf pierwszy art. 46 przewiduje, że każde pismo strony powinno zawierać: oznaczenie sądu, do którego jest kierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników, oznaczenie rodzaju pisma, osnowę wniosku lub oświadczenia, podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, wymienienie załączników. Paragraf trzeci tegoż artykułu stanowi zaś, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Ponadto art. 47 § 1 ppsa stanowi, że do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom. Nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi oraz nieuiszczenie wpisu stwarza podstawę do odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 ppsa). W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego oraz wezwanie o uzupełnienie braków formalnych skargi została przesłana na podany w skardze adres i doręczona adresatowi [...] października 2020 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwań z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganych czynności, pełnomocnik strony skarżącej nie uiścił należnej opłaty sądowej oraz nie uzupełnił braków formalnych skargi. Uwzględniając przytoczoną argumentację, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3, art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 46 § 1 oraz art. 58 § 3 ppsa orzekł o odrzuceniu skargi.