I SA/Kr 1068/21

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Inga Gołowska po rozpoznaniu w dniu 8 października 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. S.K.A. w M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. z dnia 1 czerwca 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do korekty deklaracji podatku od towarów i usług za maj 2011 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 7 lipca 2021 r. adwokat P. B. wniósł w imieniu C. Sp. z o.o. S.K.A. w M. skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w K. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie przywrócenia terminu do korekty podatku należnego w podatku od towarów i usług za maj 2011 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 sierpnia 2021 r. adwokat P. B. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei zarządzeniem z dnia 24 sierpnia 2021 r. Starszy Referendarz Sądowy wezwał adwokata P. B. do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez przedłożenie: pełnomocnictwa do występowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie lub sądami administracyjnymi w imieniu strony skarżącej, odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego: C. Sp. z o.o. w M. oraz C. Sp. z o.o. S.K.A. w M. na okoliczność wskazania numeru KRS strony skarżącej oraz osób uprawnionych do reprezentowania Spółki – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Obydwa zarządzenia zostały doręczone adwokatowi P. B. w dniu 30 sierpnia 2021 r. Adwokat P. B. nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwania, a z zapisku urzędowego z dnia 28 września 2021 r. wynika, że do dnia 27 września 2021 r. wpis sądowy od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 28 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), w przypadku, gdy tak jak w niniejszej sprawie, stroną skarżącą jest osoba prawna - spółka z o.o. S.K.A. - dokonuje ona czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w jej imieniu. Zgodnie z dyspozycją art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. W związku z powyższym skarga powinna być podpisane przez osobę uprawioną do reprezentacji takiej spółki. Realizacja obowiązku wynikającego z art. 29 p.p.s.a. następuje poprzez złożenie stosownego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, gdyż informacje dotyczące sposobu reprezentacji danego podmiotu są obligatoryjnie umieszczone w aktach rejestrowych Krajowego Rejestru Sądowego. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Odesłanie do wymogów określonych dla pisma w postępowaniu sądowym oznacza konieczność spełnienia przez pismo będące skargą warunków ogólnych przewidzianych dla wszystkich pism strony określonych w art. 46 p.p.s.a. Jednym z takich wymogów jest by pismo zostało podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Ponadto w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. c p.p.s.a. pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Z kolei art. 46 § 3 p.p.s.a. stanowi, że do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Zgodnie natomiast z treścią art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Na tle art. 46 § 3 p.p.s.a. nie budzi zatem wątpliwości, że załączenie dokumentu pełnomocnictwa do pisma procesowego, w sytuacji określonej w tym przepisie, stanowi warunek formalny tego pisma (por. uchwała SN z dnia 27 listopada 2003 r., sygn. akt III CZP 74/03, publ. OSNC 2005/1/6). W konsekwencji niedołączenie pełnomocnictwa, w sytuacji kiedy pismo strony wnosi pełnomocnik, stanowi brak formalny, którego nieuzupełnienie, w wyznaczonym terminie rodzi określone skutki prawne. Wniesiona w niniejszej sprawie w imieniu Spółki skarga została podpisana przez adwokata P. B.. Do skargi nie dołączono jednak pełnomocnictwa uprawniającego adwokata P. B. do działania w imieniu Spółki ani nie podano w niej numeru pod jakim Spółka figuruje w Krajowym Rejestrze Sądowym. W związku z powyższym konieczne stało się wezwanie adwokata P. B. do usunięcia braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa do występowania przed Wojewódzki Sądem Administracyjnym w Krakowie lub sądami administracyjnymi w imieniu strony skarżącej oraz odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego dotyczącego C. Sp. z o.o. w M. oraz C. Sp. z o.o. S.K.A. w M. na okoliczność wskazania numeru KRS strony skarżącej oraz osób uprawnionych do reprezentowania Spółki, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone adwokatowi P. B. w dniu 30 sierpnia 2021 r., a termin do usunięcia braków formalnych skargi upływał w dniu 6 września 2021 r. W wyznaczonym terminie adwokat P. B. nie uzupełnił braków formalnych skargi. Niezależnie od powyższego skarga podlega odrzuceniu także z tego powodu, że, pomimo wezwania, nie został uiszczony od niej wpis sądowy. Zgodnie z treścią art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata. Z kolei w myśl art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Adwokat P. B. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł. Podobnie jak w przypadku wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi, wezwanie do uiszczenia wpisu zostało mu doręczone w dniu 30 sierpnia 2021 r., a termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 6 września 2021 r. W wyznaczonym terminie wpis nie został uiszczony co potwierdza zapisek urzędowy z dnia 28 września 2021 r. Wobec powyższego, z uwagi na fakt, że w zakreślonym terminie nie tylko nie zostały uzupełnione braki formalne skargi, ale również nie uiszczono należnego wpisu sądowego od skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.