II SA/Gl 816/11

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Maria Taniewska - Banacka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań realizacji inwestycji postanawia: zawiesić postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia postępowania prowadzonego przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach w sprawie o sygnaturze II SA/Gl 1149/10. UZASADNIENIE Ostateczną decyzją z dnia [...] r., [...] Prezydent Miasta R. określił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia "Budowa instalacji do wytrawiania stali o łącznej pojemności wanien procesowych do [...] m3 na terenie należącym do "A" Sp. z o.o. w K. na działce nr [...] w obrębie dzielnicy [...] przy ulicy [...] w K.. W stosunku do tej decyzji został złożony wniosek o wszczęcie postępowania nadzwyczajnego o wznowienie postępowania administracyjnego. Zgodnie z wnioskiem uczestnika postępowania organ wszczął postępowanie w tej sprawie, jednak decyzją z [...] r., nr [...] odmówiono uchylenia wyżej wymienionej decyzji ostatecznej. Po rozpoznaniu odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z [...] r., nr [...] uchyliło rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez ten organ. Na tę decyzję została wniesiona skarga do sądu administracyjnego, która jest przedmiotem postępowania toczącego się przez tutejszym Sądem w sprawie o sygnaturze II SA/Gl 1149/10. Z uwagi na rozstrzygnięcie zawarte w decyzji organu II instancji z dnia [...] r., po ponownym rozpoznaniu sprawy Prezydent Miasta R. wydał decyzję z dnia [...] r., nr [...], którą powtórnie odmówił uchylenia decyzji ostatecznej. Z kolei uwzględniając odwołanie uczestnika postępowania Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. ponownie uchyliło tę wydaną w trybie nadzwyczajnym decyzję i przekazało sprawę do rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W niniejszej sprawie przedmiotem postępowania jest właśnie to rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. – zwanej dalej p.p.s.a.) sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku innego toczącego się postępowania administracyjnego, sądowoadministracyjnego, sądowego lub przed Trybunałem Konstytucyjnym. Rozstrzygnięcie niniejszej sprawy niewątpliwie zależy od wyniku postępowania sądowoadministracyjnego prowadzonego w sprawie o sygnaturze II SA/GL 1149/10. Zgodnie bowiem z art. 145 § 1 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. Sąd uwzględniając skargę na decyzję lub postanowienie uchyla decyzję lub postanowienie w całości albo w części, jeżeli stwierdzi naruszenie prawa dające podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego. Natomiast jedną z przesłanek wznowienia postępowania administracyjnego jest sytuacja, w której decyzja została wydana w oparciu o inną decyzję lub orzeczenie sądu, które zostało następnie uchylone lub zmienione (art. 145 § 1 pkt 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego - tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 późn. zm.). Jeśli zatem w sprawie toczącej się przed tutejszym Sądem o sygnaturze II SA/Gl 1149/10 wydane zostanie orzeczenie, którego następstwem będzie uchylenie lub zmiana decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r., nr [...], a jest ona podstawą do dalszego prowadzenia przez Prezydenta Miasta R. postępowania administracyjnego i wydania przez niego decyzji, zaskarżonej następnie przez stronę, co z kolei spowodowało uchylenie jej przez organ drugiej instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia, to w ocenie Sądu dojdzie do sytuacji opisanej w wyżej wymienionych przepisach. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. zawieszono postępowanie do czasu prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego ze skargi "A" Sp. z o.o. w K. w przedmiocie odmowy uchylenia, w wyniku wznowienia postępowania, decyzji w sprawie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia, sygn. akt II SA/Gl 1149/10.