III FZ 646/22

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Stachurski po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia P. sp. j. z siedzibą w Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 października 2022 r., sygn. akt I SA/Go 124/22 w przedmiocie odrzucenia skargi w sprawie ze skargi P. sp. j. z siedzibą w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z dnia 7 stycznia 2022 r., nr 0801-IEW.720.27.2021.2 UNP: 0801-22-000225 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych p o s t a n a w i a: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Postanowieniem z 25 października 2022 r., I SA/Go 124/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim odrzucił skargę P. sp. j. z siedzibą w Z., w sprawie ze skargi spółki na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze z 7 stycznia 2022 r., nr 0801-IEW.720.27.2021.2 UNP: 0801-22-000225 w przedmiocie egzekucji świadczeń pieniężnych. Sąd wskazał, że przyczyną odrzucenia skargi było nieuiszczenie wpisu od skargi, pomimo wezwania strony skarżącej do jego uiszczenia. Na powyższe postanowienie, pismem z 16 listopada 2022 r. spółka złożyła zażalenie wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości. Zaskarżonemu postanowieniu zarzuciła: 1. naruszenie przepisów, naruszenie procedury sądowej, naruszenie słusznego interesu skarżącej, poprzez nie rozpatrzenie wniosku o zwolnienie z opłaty sądowej od skargi w wysokości 100 zł. mimo iż wystąpiły nowe istotne okoliczności uzasadniające przyznanie ulgi, 2. naruszenie przepisów przez brak rzetelnego i istotnego wyjaśnienia okoliczności, dla których Wojewódzki Sąd Administracyjny odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia z opłaty od skargi, 3. naruszenie przepisów poprzez nierozważenie w sprawie dowodów na oparcie wniosków skarżącej w przedmiocie zwolnienia jej od kosztów sądowych, w szczególności poprzez dowolną ocenę zebranego materiału dowodowego, 4. naruszenie przepisów o kosztach sądowych poprzez jego niewłaściwe zastosowanie, tj. błędne uznanie, że skarżąca i jej wspólnicy są w stanie ponieść koszty sądowe - opłatę od skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. − Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329, dalej "p.p.s.a."). od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem wszczynającym postępowanie jest między innymi skarga (art. 230 § 2 p.p.s.a.). Stosownie do art. 220 § 1 i 3 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony wpis. W tym przypadku wzywa się wnoszącego skargę, aby pod rygorem jej odrzucenia uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. W niniejszej sprawie spółka, w odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Wniosek ten został rozpatrzony postanowieniem referendarza sądowego z 21 czerwca 2022 r., I SPP/Go 19/22, w którym odmówiono spółce przyznania prawa pomocy. Postanowienie to zostało utrzymane w mocy postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z 16 sierpnia 2022 r. W konsekwencji, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego I Wydziału WSA z 14 września 2022 r., pismem z tej samej daty, wezwano spółkę do wykonania prawomocnego zarządzenia z 16 marca 2022 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącej spółce 30 września 2022 r. i w wyznaczonym terminie wpis od skargi nie został uiszczony. W tej sytuacji sąd pierwszej instancji prawidłowo odrzucił skargę, a zaskarżone w tym przedmiocie orzeczenie znajduje oparcie w obowiązujących przepisach prawa. Bez wpływu na prawidłowość zaskarżonego orzeczenia pozostaje złożenie przez spółkę kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy – nawet jeżeli w ocenie strony skarżącej wniosek opiera się na nowych okolicznościach. Należy wyraźnie podkreślić, że spółka nie może uchronić się przed konsekwencjami niewykonania prawomocnego zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wymaganego wpisu przez złożenie kolejnego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Ponowne złożenie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, nawet dokonane w terminie określonym w ponownym wezwaniu do uiszczenia wpisu, wystosowanym do strony po wydaniu prawomocnego postanowienia odmawiającego zwolnienia od kosztów, nie uchyla skutków tego prawomocnego rozstrzygnięcia na toczące się postępowanie. Również bez wpływu na zaskarżone orzeczenie pozostają twierdzenia spółki odnoszące się do trudnej – w ocenie spółki – sytuacji majątkowej, która może być brana pod uwagę ewentualnie w incydentalnym postępowaniu dotyczącym przyznania prawa pomocy. Tym samym, w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego żaden z podniesionych argumentów zawartych w zażaleniu, nie podważa zasadności wydanego orzeczenia. Nie znajdując więc podstaw do uwzględnienia zażalenia Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i § 2 p.p.s.a. oddalił zażalenie spółki.