I OZ 897/08

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L. S. i W. S. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt II SA/Bk 636/08 w zakresie wezwania L. S. i W. S. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi L. S. i W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji i stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa postanawia oddalić zażalenie UZASADNIENIE L. S. i W. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia [...] sierpnia 2008 r., nr [...], w przedmiocie uchylenia decyzji i stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej przejęcia gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa. W związku z powyższym, stosownie do zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 25 września 2008 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, zgodnie z § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz 2193), w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. L. S. i W. S. wnieśli do Naczelnego Sądu Administracyjnego zażalenie na powyższe zarządzenie, podnosząc, iż wniesioną przez nich skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku podzieliło na trzy sprawy, w wyniku czego od każdej z nich będą oni musieli uiścić koszty sądowe. W ocenie skarżących natomiast sprawy te powinny być prowadzone pod jedną sygnaturą. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub wpis stały. Pismami wszczynającymi postępowanie w sprawie są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania – art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.). Stosownie do art. 220 § 1 powołanej ustawy, sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Wysokość wpisów oraz szczegółowe zasady ich pobierania unormowano w drodze rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.). Zgodnie z treścią § 2 ust. 5 powołanego rozporządzenia, wpis stały w sprawach skarg dotyczących postanowienia lub decyzji wydanych w trybie wznowienia postępowania administracyjnego, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany albo wygaśnięcia aktu, bez względu na przedmiot sprawy wynosi 200 zł. Mając na uwadze powołane przepisy oraz fakt, że przedmiotem skargi jest decyzja stwierdzająca nieważność decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego na rzecz Skarbu Państwa, stwierdzić należy, że prawidłowo Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wezwał skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł. Odnosząc się do argumentów podnoszonych w zażaleniu wskazać należy, iż z analizy akt sprawy wynika, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku przekazało do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku trzy skargi L. S. i W. S. na trzy rozstrzygnięcia tego organu: decyzję z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Gminy w Narwi z dnia [...] sierpnia 1975 r. - skarga zarejestrowana pod sygn. II SA/Bk 636/08, postanowienie z dnia [...] stycznia 2007 r. znak [...] w przedmiocie zawieszenia z urzędu postępowania o stwierdzenia nieważności w/w decyzji z 1975 r. - skarga zarejestrowana pod sygn. II SA/Bk 637/08 i postanowienie z dnia [...] sierpnia 2008 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia z dnia [...] stycznia 2007 r. o zawieszeniu postępowania administracyjnego - skarga zarejestrowana pod sygn. II SA/Bk 638/08. Jednakże kwestia ich ewentualnego połączenia nie jest przedmiotem niniejszego postępowania, bowiem przedmiotem oceny Naczelnego Sądu Administracyjnego pozostaje wyłącznie kwestia prawidłowości zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi. Z tych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. art. 198 i art. 197 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w postanowieniu.