II SA/Gd 296/07

SENTENCJA Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. J. na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 lutego 2007 r., nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego oraz wstrzymania robót budowlanych postanawia odrzucić skargę. UZASADNIENIE B. J. w dniu 14 marca 2007 r. złożyła skargę na pismo Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 lutego 2007 r., nr [...], stanowiącej odpowiedź organu w sprawie wniosku skarżącej dotyczącego wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego oraz prowadzenia robót budowlanych na terenie działki przy ul. [...] w S..W uzasadnieniu skargi wskazała, iż powodem kwestionowania przedmiotowego pisma jest błędne rozstrzygnięcie w ten sposób zażalenia skarżącej na brak działań organu administracji wobec zgłoszenia faktu samowolnego prowadzenia robót na terenie działki przy ul. [...] w S. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wyjaśnił, że zaskarżone pismo nie stanowiło rozstrzygnięcia administracyjnego złożonego przez skarżącą zgłoszenia, a jedynie zawiadomienie o przyjętym przez organ stanowisku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), do rozpoznawania spraw sądowoadministracyjnych powołane są sądy administracyjne. Sprawa sądowoadministracyjna rozumiana jako kontrola przez sąd administracyjny działalności administracji publicznej jest przedmiotem postępowania przed sądem administracyjnym. Postanowienia art. 3 wskazanej ustawy wyznaczają zakres przedmiotowy postępowania sądowoadministracyjnego, który ma kluczowe znaczenie dla ustalenia przesłanek dopuszczalności drogi tego postępowania. Kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne, 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty, 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej, 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej, 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego, 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 (art. 3 § 2 ustawy). Z powyższego wynika, że zaskarżone przez B. J. pismo nie należy do katalogu aktów administracyjnych lub czynności (bezczynności), które podlegają kontroli sądowoadministracyjnej. Mając powyższe na uwadze, przedmiotową skargę należało uznać za niedopuszczalną i na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzec o jej odrzuceniu.