II OZ 881/12

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Masternak – Kubiak po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia W. M. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1411/12 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi W. M. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń myśliwską postanawia: oddalić zażalenie. UZASADNIENIE Zarządzeniem z dnia 28 sierpnia 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 1411/12, Zastępca Przewodniczącej Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) – zwanej dalej "P.p.s.a.", stosownie do § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wezwał W. M. do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2012 r., nr [...] w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania - pod rygorem odrzucenia skargi. W zażaleniu na powyższe zarządzenie W. M. podniósł, iż opłata jest za wysoka i została wymierzona w sposób nieprawidłowy. Skarżący wniósł o zwolnienie go z konieczności ponoszenia wpisu wskazując, że nie posiada środków na opłacenie powyższej kwoty z uwagi na fakt, iż nie pracuje zawodowo i utrzymuje się z gospodarstwa rolnego. Wskazał nadto, że skarga jest zasadna, zatem Sąd powinien ją rozpatrzyć. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 214 § 1, art. 220 § 1 i art. 230 § 1 P.p.s.a., do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem, o którym mowa w wymienionych przepisach jest między innymi skarga (art. 230 § 2 P.p.s.a.). Sprawa, w której skarżący wniósł skargę nie należy do spraw wymienionych w art. 239 P.p.s.a., w których strona skarżąca z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Przepis § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności wynosi w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa wynosi 200 zł. Zatem wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu w wysokości 200 zł od wniesionej przez niego skargi na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia [...] czerwca 2012 r. w przedmiocie cofnięcia pozwolenia na broń palną myśliwską było prawidłowe, bez względu na to, czy zdaniem skarżącego skarga jest uzasadniona. Należy jednak podkreślić, że w przypadku uwzględnienia skargi, skarżącemu przysługuje od organu zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw (art. 200 P.p.s.a.). Należy jednocześnie zauważyć, że zawarte w zażaleniu żądanie zwolnienia z konieczności uiszczania wpisu jest w istocie wnioskiem o przyznanie stronie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, co skarżący uzasadnia brakiem zatrudnienia, a tym samym brakiem środków finansowych na uiszczenie wpisu. Ma to takie znaczenie, że przed rozpoznaniem wniosku o przyznanie prawa pomocy, jeżeli wniosek ten zostanie złożony na wymaganym urzędowym formularzu (o czym skarżący został pouczony przy odpisie zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego), skarga nie może być odrzucona z tej przyczyny, że skarżący nie uiścił opłaty w terminie wynikającym z zaskarżonego zarządzenia. Do rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy właściwy jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie. Mając powyższe na uwadze Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 i art. 198 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.