II OZ 1106/18

SENTENCJA Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia E. Ż. i J. Ż. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 sierpnia 2018 r. sygn. akt VII SA/Wa 872/18 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi E. Ż. i J. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: oddalić zażalenia UZASADNIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 31 sierpnia 2018 r. w sprawie VII SA/Wa 872/18 odrzucił skargę E. Ż. i J. Ż. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Zarządzeniem z 12 kwietnia 2018 r. skarżący zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, prawomocnym postanowieniem z dnia 18 czerwca 2018 r. wniosek skarżącej E. Ż. o przyznanie prawa pomocy pozostawił bez rozpoznania natomiast skarżącemu J. Ż. odmówił przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 17 lipca 2018 r. skarżący E. Ż. i J. Ż. zostali wezwani do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w zaskarżonym postanowieniu wskazał, że skarżący nie uiścili wpisu sądowego od skargi, co spowodowało jej odrzucenie na podstawie art. 220 § 3 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Na powyższe postanowienie zażalenie wniosła E. Ż. i J. Ż. wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia. W uzasadnieniu wskazali, że jako obywatele mają prawo do sprawiedliwości oraz, że spełnili warunek złożenia wniosku o przyznania prawa pomocy w toku postępowania. Wskazywali, że wniesienie opłaty naruszy budżet domowy skarżących. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenia nie zasługiwały na uwzględnienie. Art. 220 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.) sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga (...), od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W sprawie nie ulega wątpliwości, że skarżący nie uiścili należnego wpisu sądowego. Zatem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie był zobowiązany do odrzucenia skargi. Z przepisów ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika obowiązek poniesienia przez stronę kosztów toczącego się z jej inicjatywy postępowania. Przejawem tej zasady jest między innymi obowiązek uiszczenia wpisu, a brak wykonania obowiązku w tym zakresie powoduje, że sąd administracyjny nie może rozpoznać wnoszonych przez stronę pism. Wyjątkiem od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych jest instytucja prawa pomocy. W niniejszej sprawie skarżący występowali o przyznanie prawa pomocy, ale ich wnioski nie zostały uwzględnione. Skarżący byli więc zobowiązani ponieść koszty związane z udziałem w postępowaniu z mocy art. 199 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, w tym między innymi do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. Natomiast nieopłacona skarga podlegała odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 1 i 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Naczelny Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia.